安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕44号



关于印发《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》的通知


各县(市)、区人民政府、人民武装部，市政府各有关部门：
随着市场资源配置功能的完善和人事劳动制度改革的实施，人武部职工管理问题更加突出，深化改革势在必行。经市政府和安庆军分区同意，现将《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。现就落实工作提出以下要求：
一、各地、各部门要高度重视，切实加强领导，确保职工管理和改革工作落到实处。
二、各县(市)、区人民武装部在职工管理工作上要主动协调，政府相关部门要密切配合支持。
三、要把人武部职工管理和改革作为人武部部务公开制度的重要内容，做到公开、公正、公平。
四、要进一步理清人武部职工进、出、退、留渠道，扩大军地双方交流途径。
五、在执行中有什么问题和建议，请及时报告，以便进一步修订完善。

安庆市人民政府办公室
二○○二年七月十九日

安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法

为加强县(市)、区人民武装部职工管理，适应人事劳动制度改革的新形势，促进国防后备力量建设。根据中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省军区《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(皖发〔1996〕5号)、南京军区联勤部《军区部队机关事业单位人事劳动制度改革实施办法》(联司字〔1999〕183号)和中共安庆市委、安庆市人民政府、安庆军分区《关于县、区人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(庆发〔1996〕5号)、《关于进一步加强人武部建设的意见》(庆发〔2002〕4号)的精神，并参照军队职工管理规定，制定本办法。
第一条职工编制
(一)人武部职工编制，按庆发〔1996〕5号文件规定执行。人武部机关编制职工7名，即驾驶员2名，财务出纳员、通信员兼打字员、炊事员各1名，民兵训练基地管理员2名；县(市)民兵武器装备仓库保管员6名。
(二)人武部职工编制，由同级人民政府人事部门作为机关工勤人员列入人事计划管理。人武部对通信员兼打字员、炊事员两个岗位可视情进行调整使用。
第二条招聘与录用
(三)人武部招聘(调入)职工，必须在规定的编制员额内，由人武部商请当地相关部门考核，报军分区审批后，办理劳动合同、行政、工资关系以及社会保险等相关手续。未经批准，不得招聘职工。录用职工一律实行劳动合同制。
(四)招聘的职工，必须政治可靠、作风正派、热爱武装工作、身体健康，具有高中以上文化程度，年龄不超过30周岁。在本县(市)、区范围公示期不少于7天。人武部职工聘用，尽量纳入当地政府事业单位聘用人员时的考核、考试、体检与公告，其考察试用期不少于3个月。
(五)人武部在职工编制员额内，可视情招聘临时性、季节性用工，由人武部商地方相关部门具体承办，并报军分区后勤部备案。招聘临时工，必须严格政审，履行有关手续，所需经费由当地人民政府解决。民兵装备仓库保管员、财务等重要岗位，不得使用临时用工。
(六)在岗职工未签订劳动合同的，应由人武部与职工签订劳动合同(使用劳动部门统一印制的合同文本)，一次合同期为2-3年。劳动合同由劳动行政部门办理劳动鉴证手续。
(七)人武部职工原则上不从企业调入。同等条件下，退伍(转业)军人优先录用。因武装工作岗位的特殊性，一般不再录用女职工。
(八)在职人武部人员中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，在申请聘用人武部职工时，应实行回避制度，原则上不得录用在同一人武部。
第三条社会保险和工资福利
(九)人武部职工工资，按照国家机关、事业单位工资规定，根据其岗位性质，执行当地机关、事业单位的工资标准。其福利、补贴要与工作实绩挂钩，结合考评，实行浮动，原则上不超过在职干部的60%，具体办法由各人武部确定。
(十)人武部职工工资变动，按人事管理权限，由人武部报当地人事部门审批。
(十一)人武部职工按照属地管理原则，参加当地社会保险，其职工养老保险、失业保险、医疗保险等享受当地机关、事业单位职工同等待遇。
(十二)人武部职工工资、福利待遇、社会养老保险、失业保险、医疗保险、住房补贴等各项费用，按照国家、省有关文件规定，由县(市)、区人民政府根据当地执行标准解决。
(十三)人武部职工应有统一制式服装，所需经费由人武部商地方政府解决。
(十四)职工患严重疾病及慢性病恢复治疗期需特殊用药保障，人武部经费保障有困难的，商请当地政府帮助解决。
第四条退休(退职)
(十五)职工符合退休(退职)条件的，由所在人武部核准后报当地人事部门审批，退休(退职)批准后，应及时办理手续，并报军分区后勤部备案。人武部退休(退职)职工与当地机关、事业单位退休(退职)职工享受同等待遇。
(十六)因军队机关工作的特殊性，参照军队职工管理办法，人武部职工距退休年龄5年以内，或男性工龄满30周年，女性工龄满25周年的，应办理退养。确因工作需要留任的人员，另行报批。身体有病不能坚持正常工作的职工，也应办理内部退养。退养职工达到退休条件时，正式办理退休手续。退养期内工资福利待遇，按地方规定执行。
(十七)年满五十周岁的民兵装备仓库职工，一般应在人武部内部调整工作岗位。确无岗位调整，地方又无单位接收安排的，可办理提前退养。
(十八)人武部职工原则上不办理停薪留职。特殊情况，需商请当地人事部门同意，报军分区审批，停薪留职期限不得超过两年。期间由单位承担的各项社会保险改由个人负担。对领取个体经营执照并从事半年以上个体劳动的，人武部应予以解聘。停薪留职期间不享受各种津贴、补贴和劳动福利待遇。
(十九)职工退休、解聘、辞退、病故等人员变动应及时通知当地财政部门。
第五条职工辞退
(二十)根据《劳动法》和军队有关规定，职工有下列情况之一，单位可以解除劳动合同：
1.经考核不能胜任本职工作，或单位缩减编制需要减员，又不服从组织另行安排的；
2.单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
3.不愿与单位签订劳动合同或续签劳动合同的；
4.玩忽职守，违反操作规程，造成重大隐患或造成较严重后果的；
5.严重违反军地规章制度，损害单位经济效益，造成严重后果的；
6.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁领导，以及连续旷工超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天的；
7.贪污、盗窃、赌博，情节较严重尚不够追究刑事责任的；
8.发生严重事故案件和生活作风问题，应负有主要责任的；
9.犯有其它严重错误，不宜继续在军队工作的。
第六条考核与使用
(二十一)人武部职工必须参加当地人事部门组织的年度考核。考核结果作为晋升工资的基本依据，并由人武部报军分区备查。军分区视情对人武部职工进行综合考评。考核不合格的职工，当年不得晋升工资，不享受工资以外奖金。年度考核连续三年为优秀者，可参照地方有关规定晋升工资。连续两年考核不合格者，应视情给予留岗察看、降级、降职，直至辞退。
(二十二)人武部职工应积极参加军事机关组织的有关竞赛、比武等军事活动，参加当地人事部门组织的机关事业单位工人技术等级岗位考核，地方人事部门应将人武部军械保管员岗位视为技术岗位一并纳入考核，考核情况存入本人档案。
第七条职工教育和培训
(二十三)人武部要把职工教育纳入机关教育范畴，经常组织政治理论、专业知识学习，以及党的方针、政策、法规法纪教育，激励广大职工爱岗敬业、无私奉献，在本职岗位上建功立业。
(二十四)经常教育职工了解国家、军队用工制度和工资福利分配制度的改革政策，使广大职工正确认识市场经济条件下，逐步建立与社会接轨的新型用工制度的重要性、必要性，不断增强心理承受能力，破除“铁饭碗”
思想，加强学习与技能训练，更好地为部队建设服务。
(二十五)职工入党(团)、评优、表彰奖励等享受同级党政机关工作人员同等待遇。人武部职工与现役军人同时参加军事活动，在评比时享受同等待遇。
(二十六)职工集体参加县(市)、区和军队组织的集会、训练等重大活动时应统一着制式服装。
(二十七)人武部职工应自觉遵守军队、地方党政机关的相关规章制度。退休(退职)、内部退养职工的管理教育，由人武部负责。
第八条奖励与处分
(二十八)人武部职工奖励、处分的具体实施办法，主要依据当地党政机关工作人员奖惩办法执行。必要时，也可执行军队职工的奖惩办法。
(二十九)军队对人武部职工的奖惩，由人武部及时通报当地有关部门。地方政府对人武部职工的奖惩，由人武部报告军分区。
第九条本规定自颁发之日起施行。
第十条本规定由军分区后勤部负责解释。

山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》的通知

枣政办发〔2005〕2号







各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　枣庄市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
我市此前开展的枣庄市专业技术拔尖人才、优秀青年科技人才的选拔工作不再进行。枣庄市专业技术拔尖人才、优秀青年科技人才可根据《枣庄市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》参评枣庄市有突出贡献的中青年专家。现在管理期内的枣庄市专业技术拔尖人才、优秀青年科技人才没有被评选为枣庄市有突出贡献的中青年专家的，仍按《中共枣庄市委、枣庄市人民政府关于选拔、管理专业技术拔尖人才的试行意见》（枣发[1990]29号）规定进行管理，至管理期满为止。





二○○五年一月十八日








枣庄市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法


第一章 总 则


　　第一条 为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性、创造性，更好地促进我市经济和社会发展，根据山东省人民政府办公厅《关于印发山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法的通知》（鲁政办发[2003]90号）精神，制定本办法。
　　第二条 本办法所称枣庄市有突出贡献的中青年专家，是指在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
　　第三条 枣庄市有突出贡献的中青年专家每年选拔一次，选拔数量30名左右，管理期限为3年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参与评选。
　　第四条 枣庄市有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持以下原则：
　　（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
　　（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
　　（三）公开、平等、竞争、择优的原则；　　
　　（四）动态管理的原则。
　　第五条 枣庄市人事局负责全市有突出贡献的中青年专家的选拔评审及综合管理工作。
　　

第二章 选拔条件

　　第六条 枣庄市有突出贡献的中青年专家的选拔条件是：
热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好的职业道德，并符合下列条件之一：
　　（一）在自然科学领域取得创造性的研究成果，是获得国家自然科学奖一等奖前6位、二等奖前5位、三等奖前4位或省（部）级自然科学奖一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员。
　　（二）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益和社会效益，是获得国家技术发明奖一等奖前6位、二等奖前5位、三等奖前4位或省（部）级技术发明奖一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位人员；国家科学技术进步奖一等奖前5位、二等奖前4位、三等奖前3位或省（部）级科学技术最高奖、科学技术进步一等奖前3位、二等奖前2位、三等奖首位或市科学技术进步一等奖首位的技术人员。
　　（三）在社会科学研究方面，研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作和学术论文，并是省社会科学优秀成果一等奖前2位、二等奖首位或是市社会科学优秀成果一等奖首位人员。
　　（四）学术造诣较深，被同行公认为该学科的带头人，以首位作者出版过有较高学术价值的著作或在国内外重要学术期刊上发表过有较大影响的学术论文（被《SCI》《EI》等收录，引用率较高）。
　　（五）在完成市重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进吸收高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得了显著的经济效益或社会效益。
　　（六）在教书育人方面成绩卓著，并是国家优秀教学成果特等奖前5位、一等奖前4位、二等奖前3位、三等奖前2位或省优秀教学成果一等奖前2位、二等奖首位人员。
　　（七）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出，享有盛誉。
　　（八）在农业成果转化和技术推广服务等方面做出优异成绩，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展。
　　（九）在信息、金融、财会、外经外贸、法律等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题，做出突出成绩和特殊贡献。
　　（十）在新闻出版、文学艺术等领域，成绩卓著，在全省乃至全国有较大影响，为我市新闻出版、文学艺术事业做出特殊贡献。
　　（十一）在教练执训工作中成绩卓著，培养出打破世界纪录和多年保持全国纪录运动员的著名教练员。
　　（十二）在其他专业技术工作中取得优异成绩，在同行中享有很高声誉。
　　选拔时以近3年的工作实绩和成果为主要评选依据，兼顾长期贡献，年龄不超过55周岁。


第三章 选拔程序


　　第七条 枣庄市有突出贡献的中青年专家的选拔，采取自下而上逐级推荐的方法进行。各区（市）人事部门和市直有关部门（单位）人事管理机构组织实施枣庄市有突出贡献的中青年专家参评人选的推荐工作。
　　第八条 基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级向上级人事部门推荐人选。在推荐过程中，要认真组织同行专家评议，听取有关人员意见，增加推荐工作的透明度，做到公开、公平、公正。
　　第九条 各区（市）人事部门和市直有关部门（单位）人事管理机构根据选拔条件，对推荐人选进行审核，经区（市）政府或市直有关部门（单位）领导审定后，将人选名单和有关材料报送市人事局。
　　第十条 枣庄市有突出贡献的中青年专家的评审。
　　（一）市人事局组织成立枣庄市有突出贡献的中青年专家评审委员会。评审委员会由13—15人组成，设主任委员1人，副主任委员2—3人。评审委员会下设若干专业评审组，负责初评工作。每个专业评审组由4—5人组成，设组长1人，副组长1人。评审委员会中专家应占70%以上，专业评审组由专家组成。
　　（二）每次评审前重新确定评审委员会和专业评审组组成人员。评审委员会和专业评审组成员每次要调整2/3以上。
　　（三）市人事局审查上报人选的材料，交各专业评审组初评。
　　（四）评审委员会对专业评审组提交的初定人选进行综合评审，采取无记名投票方式确定考察人选。
　　（五）市人事局组织对评审委员会确定的考察人选进行考察。将评选和考察情况向市人才工作领导小组报告后对人选名单予以公示（公示期为5—7天）。经公示无异议的，报市政府批准，并按本办法的有关规定纳入管理范围。对被批准的枣庄市有突出贡献的中青年专家，市政府授权市人事局颁发《枣庄市有突出贡献的中青年专家》荣誉证书。


第四章 工作生活待遇


　　第十一条 为枣庄市有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。
　　（一）根据工作需要，所在单位要为枣庄市有突出贡献的中青年专家提供工作必需的场所和设施。
　　（二）枣庄市有突出贡献的中青年专家在申报科研项目、高新技术成果的开发应用、风险投资和科技开发资金时，有关部门和单位要优先予以立项或支持。
　　（三）枣庄市有突出贡献的中青年专家在管理期间，有关部门和所在单位要积极支持他们参加业务进修、学习，优先安排他们参与国内外学术交流、合作研究。
　　（四）对枣庄市有突出贡献的中青年专家，有关部门和所在单位要根据其特长合理使用；在重大项目咨询论证、重大课题联合攻关中，要注重发挥他们的专业特长。
　　第十二条 对枣庄市有突出贡献的中青年专家在生活上关心照顾。
　　（一）枣庄市有突出贡献的中青年专家在管理期间，由市财政每人每月发给政府津贴200元。
　　（二）枣庄市有突出贡献的中青年专家在管理期间，享受当地医疗保健待遇，由卫生、劳动保障部门予以落实。所在单位每年组织枣庄市有突出贡献的中青年专家进行一次健康查体，所需经费由所在单位负担。
　　（三）所在单位每年为枣庄市有突出贡献的中青年专家安排15天的休养。有寒暑假和休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间的交通、住宿费用依据现行财务管理制度由所在单位按因公出差报销。
　　（四）枣庄市有突出贡献的中青年专家夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到专家单位所在地工作。专家的父母（含配偶的父母）、配偶和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，由专家本人提出申请，公安部门可凭专家证书为其办理户口迁移手续。属农业户口的，可转为非农业户口。配偶、子女待业、待岗的，主管部门和所在单位要积极为其就业创造条件。


第五章 考核与联系


　　第十三条 建立业绩考核和联系制度。
　　（一）建立枣庄市有突出贡献的中青年专家档案。对管理期间的专家，根据工作实际，由所在单位和专家个人共同制定3年管理目标和年度计划，报市人事局和主管部门备案。
　　（二）建立考核制度。按照枣庄市有突出贡献的中青年专家管理目标和年度计划，每年年终由其主管部门和所在单位进行一次考核，考核结果记入专家档案，同时写出考核报告，报市人事局。市人事局对各单位的专家管理情况进行抽查。
　　（三）市人事局将枣庄市有突出贡献的中青年专家纳入高级人才库管理，并建立经常性的联系制度。
　　（四）枣庄市有突出贡献的中青年专家应积极参加政府有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
　　第十四条 枣庄市有突出贡献的中青年专家在管理期间，在市内变动工作单位的，专家主管部门要及时报市人事局备案，调往市外的要事先报告市人事局。凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按枣庄市有突出贡献的中青年专家管理：
　　（一）不再主要从事专业技术工作的；
　　（二）调往市外工作的；
　　（三）未经组织同意，出国逾期不归的；
　　（四）年度考核不合格，且没有完成管理目标年度计划的；
　　（五）其他原因不宜再作为有突出贡献的中青年专家管理的。
　　第十五条 枣庄市有突出贡献的中青年专家在管理期间，凡属下列情况之一的，由所在单位提出意见，所在区（市）或市直主管部门（单位）核实后，经市人事局审查，报请市政府批准，取消其枣庄市有突出贡献的中青年专家称号及有关待遇：
　　（一）弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取枣庄市有突出贡献的中青年专家称号的；
　　（二）违反法律被追究刑事责任的；
　　（三）因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果的；
　　（四）违反党纪政纪，在社会上造成恶劣影响的；
　　（五）其他原因不宜继续作为有突出贡献的中青年专家管理的。
　　

第六章 附 则


　　第十六条 本办法自公布之日起施行。