甘肃省嘉峪关市人民政府办公厅


嘉峪关市清除城市积雪暂行办法


嘉政办发[2004]3号

第一条 为及时清除市区冬季路面积雪，保障全市人民的正常生活、道路畅通、交通安全和市容整洁，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 凡在嘉峪关市城区内的一切单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 嘉峪关市建设局是城市积雪工作的主管部门，城建管理监察支队具体负责对全市除积雪工作的监督检查。
市爱卫会、城区工作办公室、公安、交通、工商等部门，应积极配合建设局做好我是冬季除积雪管理工作 。
第四条 全市各部门、各单位要加强对冬季扫雪工作的组织领导，指派专人负责，认真及时完成除雪工作。房屋出租门店有产权单位负责组织清除。
第五条 城市除雪工作按下列规定执行：
（一）清除积雪纳入“门前三包”管理。
（二）除雪责任区按“门前三包”的界定范围，并延长至单位院墙四周马路中心线。对于责任区外侧无责任单位的，延长至外侧红线以内。
（三）城区各单位应在主管部门的领导下，认真做好责任区内扫雪的组织管理工作。
（四）城市主干道两侧无责任区的地段有环卫处负责清除。
（五）居民区有街道居委会或物业管理部门负责组织居民清除。
（六）各单位院内的积雪，有个单位自行清除。
第六条 公安交通部门要在下雪是积极做好交通疏导工作，必要时对道路实行交通管制。
第七条 全市各机关、企事业单位、商业网点要以雪为令，夜间降雪，次日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除；节假日降雪，雪停立即组织清除。
第八条 清除积雪盈达到无漏段、无积冰、无残雪，路面见底色为标准。清除的积雪应堆放在道路两侧绿化带内，其中，对影响市容或交通必须外运的积雪或积冰，各责任单位应按管理部门要求及时外运。
在新华路初学时，要切实保护好路面标线等交通设施，不得损坏。
第九条 任何单位和个人不得向雪堆上倾倒垃圾、污物。
第十条 城建管理监察支队、“门前三包”管理单位要加强督促检查，对不按规定除雪的单位和个人，由城建管理监察支队依据《城市市容和环境卫生管理条例》及政府《通告》进行处罚，同时由市环卫处委托专业队伍负责清除，除雪费用由责任单位或个人承担，除雪费按每平方米0.8元计收。
第十一条 本办法由嘉峪关市建设局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。以前发布的相关政策措施与本办法不一致的，以本办法为准。



国务院


国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知

1984年11月22日，国务院

国务院同意民政部《关于调整建镇标准的报告》，现发给你们试行。
为了适应城乡经济发展的需要，适当放宽建镇标准，实行镇管村体制，对于加速小城镇的建设和发展，逐步缩小城乡差别，进行物质文明和精神文明建设，具有重要意义。现在对已具备建镇条件的地方，地方政府要积极做好建镇工作，成熟一个，建一个，不要一哄而起。要按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用。

关于调整建镇标准的报告

随着农村商品经济和乡镇工业的蓬勃发展，小城镇的作用日益显示出来。加速小城镇建设，充分发挥其联结城乡的桥梁和纽带作用，促进城乡经济的交流和发展。已成为当前基层政权建设上的一项重要任务。
我国小城镇（指建制镇）的建设和发展经历了一个曲折的过程。建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇有了较快的发展。以后由于“左”的影响，小城镇发展缓慢。在十年动乱期间，小城镇又遭到了破坏。党的十一届三中全会以来，农村经济的繁荣，促进了小城镇的恢复和发展，现在全国已有建制镇五千六百九十八个。特别是今年中央一号文件下达后，各地对建镇工作更加重视，仅半年多时间，全国就新建了二千多个镇。预计到今年年底还将有一个较大的发展。
为了研究小城镇的政权建设问题，我们于今年八月召集十三个省、自治区、直辖市的有关同志进行了座谈；还派人到部分省市进行了典型调查。当前建镇工作中的主要问题是，建镇标准不统一，有的地方把镇、村分割开来，很不利于小城镇的发展。在发展方向上，小城镇应成为农村发展工副业、学习科学文化和开展文化娱乐活动的基地，逐步发展成为农村区域性的经济文化中心。
鉴于上述情况，我们建议，对一九五五年和一九六三年中共中央和国务院关于设镇的规定作如下调整：
一、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。
二、总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。
三、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建制。
四、凡具备建镇条件的乡，撤乡建镇后，实行镇管村的体制；暂时不具备设镇条件的集镇，应在乡人民政府中配备专人加以管理。
各地在建镇工作中，应深入进行调查研究，结合当地的实际情况，搞好规划，合理布局，认真把这项工作做好。
以上意见如无不妥，请批转各地试行。