卫生部


卫生部关于认真做好《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》贯彻实施工作的通知


为加强餐饮业和集体用餐配送单位食品安全卫生管理，提高餐饮业和集体用餐配送单位自身管理水平，保障消费者身体健康和生命安全，我部组织制定了《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》（以下简称《规范》）。《规范》将于今年10月1日起正式实施。为做好《规范》贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

餐饮卫生关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，历来是食品卫生监管的重点。在各级卫生行政部门、行业主管部门和广大企业的共同努力下，我国餐饮卫生状况有了很大进步，卫生面貌得到明显改善。但是，我国餐饮业和集体用餐配送单位，特别是一些中小餐饮企业在卫生意识和卫生条件、管理水平、从业人员素质等方面差距较大，导致食物中毒事故屡有发生，食品安全形势仍很严峻。《规范》是在相关法律法规基础上，结合当前食品安全形势制定的一部重要规范性文件。各级卫生行政部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想，提高认识，从维护广大人民群众健康权益和促进经济发展出发，把贯彻实施《规范》作为落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的具体体现，加强领导，认真组织，结合当地实际，切实采取有效措施。

二、精心组织，积极宣贯

《规范》既是卫生部门执法监督的重要依据，也是餐饮业、集体用餐配送单位必须遵守的规章制度，更是消费者维护自身权益的有力武器。各级卫生行政部门要加强对《规范》宣贯工作的组织领导，要把宣贯工作作为近期食品卫生工作的重点，紧紧围绕《规范》各项内容，通过多种渠道，充分发挥各类媒体作用，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣贯活动，在10月1日前后掀起一个宣贯高潮。要让消费者了解《规范》，提高广大消费者的健康权益意识，充分发挥食品卫生社会监督的作用；要让餐饮业、集体用餐配送单位熟悉《规范》，认真学习领会《规范》各项内容，按照《规范》要求不断完善自身管理制度，提高法制观念和守法意识；要让食品卫生监督人员掌握《规范》，在餐饮业卫生监督执法工作中熟练使用《规范》，同时积极开展有针对性的培训，提高执法水平。

三、协调配合，加强沟通

《规范》涉及餐饮企业、集体用餐配送单位、学校、建筑工地、机关、企业食堂等各方面，做好餐饮业卫生管理工作离不开各行业主管部门、协会、企业和消费者的支持配合。各级卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，主动加强与商务、教育、建设、工商、食品药品监管等部门和烹饪协会等中介组织的联系，明确职责，密切合作，共同做好《规范》宣贯实施和餐饮业卫生管理工作。同时，要深入到各类餐饮单位和消费者中去，了解《规范》实施过程中出现的问题，虚心听取他们的意见和建议，建立政府、企业和消费者之间良好的沟通机制，督促企业加强自主管理，引导消费者健康的饮食和卫生习惯。

四、严格执法，落实责任

餐饮业和集体用餐配送单位经营者是食品安全第一责任人，应严格按照《规范》各项规定建立自身管理制度，确保消费者饮食健康。各级卫生行政部门要严格按照《规范》要求，加大对餐饮业卫生监督执法力度。在《规范》实施前，做好辖区内所有餐饮业和集体用餐配送单位的摸底调查；《规范》实施后至年底前，开展一次全面监督检查，对现有达不到《规范》要求的要限期整改；对新开办的要严格审核，达不到《规范》要求的坚决不予核发卫生许可证；对餐饮业和集体用餐配送单位违反《规范》要求，尤其是造成食物中毒和食源性疾病发生的，要根据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律法规予以查处。同时，各地要将《规范》实施与食品卫生监督量化分级管理制度推行工作有效结合，相互促进，推动餐饮业和集体用餐单位量化分级管理工作的深入开展。

请各地将《规范》贯彻实施的有关情况及时反馈我部。


二ΟΟ五年九月七日



动植物检疫局


中华人民共和国动植物检疫局关于印发《进境花卉检疫管理办法》的通知

　　　　　　　　　　（动植检植字〔１９９８〕４号）

　

各直属口岸局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：

　　为做好进境花卉检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的规定，制定《进境花卉检疫管理办法》，现印发给你们，自1998年4月1日起施行。

　　附件：进境花卉检疫管理办法

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月十六日

　

　　　　　　　　　　　　 进境花卉检疫管理办法

　

　　第一条　为了防止植物检疫性有害生物随进境花卉传入我国，保护我国花卉生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于贸易、科研、交换、携带、邮寄、展览、赠送以及享有外交、领事特权与豁免权的外国机构和人员公用或者自用的进境花卉，包括花卉种苗（花卉种子、花卉种球、花卉苗木）和切花（切叶）。

　　第三条　花卉种苗进境前，货主或者其代理人必须事先提出申请，按照有关规定办理检疫审批手续，经审批同意后，方可对外签订贸易合同或者协议，并将检疫要求列入有关条款中。

　　携带、邮寄的花卉种苗，因特殊情况无法事先办理检疫审批手续的，携带人或者收件人应当在口岸补办检疫审批手续，经审批同意并检疫合格后方准进境。

　　第四条　国家动植物检疫局和口岸动植物检疫机关根据情况对向我国出口的贸易性花卉种苗的外国花卉公司实行注册登记制度。必要时，商输出国家有关部门同意派检疫人员赴输出国产地进行疫情调查和预检。

　　口岸动植物检疫机关对进境花卉种苗国内种植地实行检疫监督管理。

　　第五条　花卉种苗进境时应符合下列条件：

　　（一）附有检疫审批单；

　　（二）附有输出国家或者地区官方植物检疫部门出具的植物检疫证书；

　　（三）不得带有我国规定的进境植物检疫性有害生物；

　　（四）不得带有土壤；

　　（五）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边植物检疫协定、备忘录、议定书、工作计划等；

　　（六）原产地标记明确。

　　第六条　随花卉进境的营养介质也应符合国家动植物检疫局制定的有关规定。

　　第七条　货主或者其代理人应当在花卉进境前或者进境时，向进境口岸动植物检疫机关报检。报检时，应当填写报检单，提交输出国家或者地区官方出具的植物检疫证书、贸易合同等单证。

　　第八条　对进境的花卉种苗，检疫人员应根据不同的产地、数量、种类、品种和质量状况按规定进行现场检疫和抽样，并将样品及时送实验室检验。

　　第九条　进境花卉种苗，须作以下隔离检疫：

　　（一）属资源性引种的须在国家级检疫隔离圃隔离种植；

　　（二）属生产性引种的须在口岸动植物检疫机关认可的隔离场所进行隔离种植。

　　隔离种植期间，种植地口岸动植物检疫机关应进行检疫和监管。检疫隔离场所需符合下列条件：

　　——具有防虫能力的网室、温室，或者具有自然隔离条件；

　　——与同科其他植物隔离；

　　——配备有植保专业技术人员；

　　——具有防止隔离植物流失和病、虫扩散的管理措施。

　　第十条　进境口岸动植物检疫机关对进境花卉种苗调离至辖区外种植的，应及时将检疫情况及流向通知种植地口岸动植物检疫机关进行隔离种植检疫和监管。

　　属于转关的，货主或者其代理人应当在进境时向进境口岸动植物检疫机关申报，到种植地口岸动植物检疫机关报检并检疫。进境口岸动植物检疫机关应及时将有关信息通知种植地口岸动植物检疫机关。

　　第十一条　根据现场和室内检疫结果，在进境花卉中发现植物检疫性有害生物的，作除害处理，无有效除害处理方法的，作销毁或者退回处理；发现有刺吸性传毒昆虫的，作灭虫处理；在营养介质中发现寄生性线虫的，作杀灭线虫处理。

　　在隔离检疫期间，发现植物检疫性有害生物的，对隔离检疫的所有花卉种苗作销毁处理，并作好疫情监测工作。

　　第十二条　在进境花卉检疫中发现携带有检疫性有害生物并进行检疫处理的，口岸动植物检疫机关将出具植物检疫证书供货主对外索赔。

　　第十三条　在进境花卉检疫中发现携带有检疫性有害生物的，且又无有效检疫处理方法的，将暂停从该国进境此种花卉。待输出国植物检疫部门采取有效措施并经国家动植物检疫局确认后方可恢复进口。

　　第十四条　在中国举办展览用的进境花卉，按下列要求办理：

　　（一）展览前，举办单位或者代理人应向当地口岸动植物检疫机关提出申请，详细提供展览用的花卉种类、数量、产地等有关信息，并报国家动植物检疫局批准后，方可对外签订展览合同或者协议。

　　（二）入境时，接受口岸动植物检疫机关的检疫；

　　（三）展览期间，接受口岸动植物检疫机关的检疫监督管理。

　　（四）展览期间或者结束后，对带有土壤的花卉种苗，如需销售或者转赠的，须进行换土，换下的土壤作无害化处理。遗弃的花卉种苗须在口岸动植物检疫机关的监督下进行销毁处理。

　　第十五条　本办法自1998年4月1日起施行。