罪名概述

白静浦


　　罪名，顾名思义，罪之名也，即犯罪的名称，就像人的名字一样，具有表意的作用。对某种犯罪规定罪名并不能凭空臆造，它应该具备特定的对象，这个对象就是罪状。罪名的确定是建立在罪状的基础上的。罪状是刑法分则包含罪刑关系的条文对具体犯罪及其构成要件的描述。因此，罪状相对而言是具体的，详明的，也就是直观的。罪名则不同，罪名用少量的文字来提炼罪状，尽可能的简练但不失准确性。它不是直观化的，容易使我们望文生义。由此可见，罪名实际上就是简化、概括、抽象后的罪状。在内容上，罪状是对具体犯罪构成要件或特征的描述，而罪名是对罪状的文字表述中的关键词的绝对中和，因此，罪名的最终归结点仍然是具体的犯罪构成，所以罪名和罪状没有本质的区别。由此推断，从罪名的文字组成上，我们就能确定这种行为区别于其他行为的根本特征。如挪用公款罪和挪用资金罪，从文字上我们即可知道，两种犯罪的行为方式相同都为“挪用”，主要的不同在于犯罪的对象。前者是公款，后者则是资金。因此在法律上尤其在刑法中区分公款和资金的属性就能区别两种犯罪的客体性质。与对象对应的关系面是行为人，作为他的对象的公款和资金的法律属性中就包含着这种关系。对于一个非公务人员非法动用的国家所有的货币，就没有公款的法律属性，同样，对于一个本公司职工非法占用的他人或其他单位的货币，也没有资金的法律属性。如果罪名和罪状之间不存在着这样的关系，那么罪名就没有了区分功能。简单的从罪状到罪名的过程不是全部，关键还在于从罪名回归罪状。
　　如前所述，罪名和罪状在本质内容上没有差别，都是对具体犯罪构成要件的概括或描述。只是罪名对具体犯罪构成的概括比罪状对具体犯罪构成的描述更简练。犯罪构成是指依照刑法的规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度，而为该行为构成犯罪或成立犯罪所必须具备的一切主观要件和客观要件的有机统一。从定义中可知，犯罪构成由主观要件和客观要件组成。与犯罪构成要件不同，它是从整体上来讲的，而犯罪构成要件是从个体上来讲的，因此犯罪构成要件就是犯罪构成的具体要素和条件。罪名就是对这些要件的排列组合——抽取最能够表明具体犯罪的行为特征的要件进行逻辑上的文字组合。由于犯罪构成在总体上分为主观要件和客观要件；在一般上分为主体、主观方面、客体、客观方面；在具体上，各罪又可能具有其他具体的要件，如时间、手段、地点、特定对象等。因此，在罪名的确定上，原则上各个要件都有成为罪名成分的可能性，而事实上这是不现实的。同时，罪名本身也呈现出层次性，因为在哪个层次上选择要件直接决定着罪名的类。类罪名、种罪名以及具体罪名的分类就是这种情况。基于这些原因，罪名在文字结构上就表现出不同的特点，这也正是值得我们研究的地方。
　　根据犯罪客体层次的不同，可以将罪名分为类罪名、种罪名和具体罪名。犯罪客体按照犯罪行为侵害社会关系的范围大小，可以分为一般客体、同类客体和直接客体。类罪名是某类犯罪的名称，它是对同类客体而言的，也就说犯罪侵害的客体在一般的意义上是属于同一范围的。我国刑法按此将犯罪分为十大类，分别为（1）、危害国家安全罪；（2）、危害公共安全罪；（3）、破坏社会主义市场经济秩序罪；（4）、侵犯公民人身权利、民主权利罪；（5）、侵犯财产罪；（6）、妨害社会管理秩序罪；（7）、危害国防利益罪；（8）、贪污贿赂罪；（9）、渎职罪；（10）、军人违反职责罪。具体罪名是各个具体犯罪的名称，犯罪侵害具体的直接客体就属于具体犯罪的范畴。刑法分则的每一条文至少可以确定出一个具体的罪名，有的还有好几个。《关于执行确定罪名的规定》中规定了410余个具体罪名。我们平时所说的某人犯了什么罪，就是在这个意义上使用的。种罪名是介于类罪名和具体罪名之间的一种罪名。新刑法在破坏社会主义市场经济秩序罪和妨害社会管理罪下面有设了好几节，概括出好几个种罪名。就客体而言，种罪名中体现的客体不能认为是直接客体，而类似于同类客体，但范围又小于法定的同类客体。鉴于此，为了容易区分，就暂用“种客体”界定（理论上它仍旧是同类客体）。按照犯罪构成的具体内容，可以将依此确定的罪名分为选择罪名、单一罪名、概括罪名。确定这样的罪名是在具体的范围内选择罪名成分的，因此时间、地点、手段、方式、工具、特定对象的不同都可以使罪名不同。这一点尤其表现在选择罪名上，如拐卖妇女、儿童罪就可以根据对象的不同分解为拐卖妇女罪和拐卖儿童罪；再如走私、贩卖、运输、制造毒品罪根据行为不同可以分解为走私毒品罪、贩卖毒品罪、运输毒品罪、制造毒品罪；还有就是根据对象加行为，如非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪可以分解成“5^3=15”种罪名。与此相比，单一罪名则显得简单，唯一的行为或者唯一的对象，可以说它是绝对确定的。而概括罪名则是，虽然在表现上具有不同的行为手段、方式以及利用不同的工具，但实质仍旧是一种概括的行为。因此概括罪名不能分解，在使用上也是唯一的。可见，这种分类法具有实践的特点，即具体案件具体适用。将罪名按照一定的标准进行分类，目的不仅仅在于分类本身，更主要的是分类可以使我们更加理解、把握各罪的特征和性质，从而能更好的作用于实践。


北安市人民法院 白静浦
西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于《西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）》的通知

藏政办发〔2009〕96号


各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅关于《西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）》已经2009年7月23日自治区人民政府第13次常务会研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇九年十月二十二日





西藏自治区企业高级管理人员（负责人）激励办法（试行）自治区财政厅

第一条 为充分调动我区企业高级管理人员（负责人，以下简称企业高管）的工作积极性和主动性，进一步推动我区各类所有制企业又好又快发展，大力培育中小企业特别是培育战略支撑产业和骨干企业，根据国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业是指在我区各级工商行政管理部门登记注册，并在我区设有生产、经营实体的各类企业以及经国家批准、回西藏缴纳相关税收的西藏驻区外企业。
第三条 享受激励的企业高管是指个人年缴纳个人所得税（工资、薪金、利息、股息、红利所得纳税额，下同）超过3万元（含3万元）的以下人员：
（一）公司制企业的董事长、董事、执行董事、董事会秘书、工会主席、党委书记、监事会主席、监事、总经理、总监或享受高管待遇的其他人员；
（二）国有或集体所有制企业的厂级负责人；
（三）其他企业高级管理人员（负责人）。
以上人员，包括副职。
第四条 个人所得税税收入库地的财政部门根据企业高管所在企业考核情况进行激励。
第五条 各级财政安排用于激励企业高管的资金最高可达到该高管上年度所缴纳的个人所得税的税额。以高管所在企业的年缴税额增长率、新吸纳西藏户籍员工人数、年在藏生产经营性固定资产投资额增长率（不含各级政府投入的资金）、在职职工年平均工资增长率四项内容作为考核激励指标，各项比重分别占激励资金的20%、30%、20%、30%。
第六条 考核指标和激励标准。
（一）企业年缴税额（企业所得税、营业税、增值税，不含查补税款，下同）考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×20%×分段激励比例。
企业年纳税各类税额低于100万元的，激励比例为70%；
企业年纳税各类税额超过100万元（含100万元）以上至300万元的，激励比例为80%；
企业年纳税各类税额超过300万元（含300万元）以上至500万元的，激励比例90%；
企业年纳税各类税额超过500万元（含500万元）以上的，激励比例为100%。
（二）企业新吸纳西藏户籍员工人数考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×30%×分段激励比例。
企业当年新吸纳3名（含3名）到8名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上（含两年，下同）劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为25%；
企业当年新吸纳8名（含8名）到15名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为50%；
企业当年新吸纳15名（含15名）到30名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为75%；
企业当年新吸纳30名（含30名）以上西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为100%。
（三）企业年在藏生产经营性固定资产投资额（不含各级政府投入的资金）增长率考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×20%×分段激励比例。
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长10%（含10%）到20%的，激励比例为70%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长20%（含20%）到30%的，激励比例为80%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长30%（含30%）到40%的，激励比例为90%；
企业当年在藏生产经营性固定资产投资额较上年度增长40%（含40%）以上的，激励比例为100%。
（四）企业在职职工年平均工资增长率考核指标和激励标准。
激励资金=企业高管年个人所得税缴税额×30%×分段激励比例。
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长10%（含10%）到15%的，激励比例为70%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长15%（含15%）到20%的，激励比例为80%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长20%（含20%）到25%的，激励比例为90%；
企业当年在职职工平均工资较上年度职工平均工资增长25%（含25%）以上的，激励比例为100%。
凡符合以上四个条件之一的企业，其高管均可申请激励资金。
第七条 企业高管申请激励资金的，在年度结束后8个月内由所在企业集中向个人所得税入库地财政部门申请，并递交相关部门审核签章的《西藏自治区企业高级管理人员（负责人） 激励资金申请表》及以下书面材料：
（一）企业营业执照和税务登记复印件；
（二）税务部门开具的企业完税凭证复印件；
（三）企业有主管部门的，需提供主管部门出具的企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额证明；企业没有主管部门的，由有资质的资产评估机构出具的企业当年生产经营性固定资产评估报告及新购生产经营性设备购进发票复印件；
（四）企业与新吸纳的员工签订的劳动合同及劳动保障部门开具的社会保险金缴纳凭证的复印件；
（五）财政部门要求提供的其他材料。
企业对所提供材料的真实性负责。
第八条 各部门的审核职责：
税务部门负责审核企业上年度和本年度实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税的税额以及企业高管当年实际缴纳的工资、薪金、利息、股息、红利个人所得税税额。
企业主管部门负责审核企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额。
劳动保障部门负责审核企业本年度新吸纳西藏户籍员工的人数、企业当年实际在职职工总人数及企业为新吸纳的员工缴纳社会保险的种类和金额。
个人所得税税收入库地的同级财政部门根据本办法第六条的规定，负责审核企业各项指标达标情况及高管应获得的激励资金数额，并拨付激励资金。
各部门自收到企业递交《西藏自治区企业高级管理人员（负责人） 激励资金申请表》之日起15个工作日内，出具审核意见。
第九条 高管所在企业有偷税、超标排污、重大安全事故、假冒伪劣产品、危害人民群众健康以及年度内因企业自身原因引发群体性事件，影响社会稳定等其他违法、违纪行为，并被相关部门处罚过的，不得申请激励资金。
第十条 本办法第八条规定的各有关部门及有资质的资产评估机构，因出具虚假审核意见（证明）或虚假资产评估报告，造成财政资金损失的，按照有关规定，追究相关责任人的责任或移交司法机关，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自2010年1月1日起实施。凡与本办法相抵触的自治区出台的政策及规定，均以本办法的规定为准，同时自治区、各地（市）、县不得另行出台新的企业高管激励办法。
第十二条 本办法由自治区财政厅负责解释。