浙江省教育厅　浙江省财政厅


浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省示范性高等职业院校建设计划管理办法（暂行）》的通知

浙教高教〔2009〕92号


各省级示范院校立项建设单位、有关院校举办单位：
为规范和加强省级示范性高等职业院校建设计划的项目管理，促进高等职业教育的改革与发展，根据《浙江省教育厅 浙江省财政厅关于确定省级示范高等职业院校建设计划立项建设单位的通知》(浙教高教〔2009〕53号)等相关文件精神，我们制定了《浙江省示范性高等职业院校建设计划管理办法（暂行）》，现印发给你们，并将《浙江省示范性高等职业院校项目建设任务书》一并印发，请遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时反馈。

附件：
浙江省示范性高等职业院校建设计划管理办法
浙江省示范性高等职业院校项目建设任务书
http://www.zjedu.gov.cn/upload/col31/20090617094021.doc

二○○九年六月五日

浙江省示范性高等职业院校建设计划管理办法

第一章　总则
第一条 为规范和加强浙江省示范性高等职业院校建设计划（以下简称“建设计划”）项目管理，保证建设计划顺利实施，按照《浙江省人民政府关于促进高等教育发展的若干意见》（浙政发〔2007〕29号）和《浙江省教育厅 浙江省财政厅关于确定省级示范高等职业院校建设计划立项建设单位的通知》(浙教高教［2009］53号)等相关文件精神，制定本办法。
第二条 建设计划以提高高等职业院校办学质量和整体水平为目标，支持办学定位准确、办学特色明显、改革成绩突出的省级示范性高等职业院校立项建设单位和省级示范性高等职业院校重点培育建设单位，以推进“工学结合、校企合作”人才培养模式改革为根本途径，加强内涵建设，发挥示范作用，带动我省高等职业教育整体改革与发展，更好地为经济建设和社会发展服务。
第三条 建设计划实行省、项目院校举办方和项目院校分级管理的方式。专项资金由省财政、项目院及举办方共同承担。专项资金按照统一规划、专账核算、专款专用、结余留用的原则，实行项目管理。

第二章　管理职责
第四条 教育厅、财政厅共同成立建设工作领导小组，负责规划和实施建设计划，对项目建设过程中的重大问题进行决策，确保建设计划的正常进行。建设工作领导小组下设办公室，负责建设计划的具体组织管理和日常事务，主要履行以下职责：
（一）统筹建设计划工作，起草相关政策及文件，开展业务咨询和专题总结研究等；
（二）组织评审项目院校，审核《项目建设方案》和《项目建设任务书》；
（三）检查、监督项目院校建设资金的落实情况，对建设资金的使用进行监控，确保专项资金使用效益；
（四）检查、监督项目院校的建设进展情况，及时协调、解决建设过程中的问题；
（五）制定绩效考核办法，建立信息采集与绩效监控系统，开展绩效考评工作，组织验收建设成果。
第五条 项目院校举办方是项目院校的主管单位，主要履行以下职责：
（一） 指导所属高职院校进行项目申请，指导落实相关政策和建
设资金；
（二）指导、检查所属项目院校建设进展情况，及时协调、解决建设过程中的问题；
（三）非省直院校的举办方在履行其配套专项资金外，还要加大对其所属项目院校的投入力度，逐步提高立项建设院校的生均预算内拨款标准。
第六条 项目院校为项目建设具体实施单位，主要履行以下职责：
（一）项目院校应有专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作；
（二）按照教育厅、财政厅及本办法的要求，编制、报送《项目建设方案》和《项目建设任务书》,并对材料的真实性负责；
（三）按照批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度、建设投资和预期目标；
（四）统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度及本办法规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益；
（五）按教育厅、财政厅要求，报送项目阶段进展报告和项目完成总结性报告。

第三章 申报评审与组织实施
第七条 申报评审工作按照“浙教高教〔2007〕207号”文件精神执行，包括申报、论证、评审、公示和公布结果等五个环节。
（一）申报。符合申报条件的高等职业院校提出申请，编制建设方案，填写《省级示范性高等职业院校建设项目项目书》。
（二）论证。申报院校举办单位或当地教育行政、财政部门联合组织，对申报院校的项目进行论证，形成可行性研究报告。
（三）评审。教育厅、财政厅按《浙江省省级示范性高等职业院校建设项目评审标准》联合组织评审。
（四）公示。教育厅、财政厅对评审结果进行公示，公示期为7天。
（五）公布结果。公示期满后，教育厅、财政厅确定并公布立项建设院校名单。
第八条 项目院校审核后根据下达和配套的资金数以及专业修订《项目建设方案》，并认真填写《项目建设任务书》，院校举办方要制定相应保障措施，切实落实对项目院校所承诺的政策及资金承诺。
第九条 修改后的《项目建设方案》和《项目建设任务书》经省教育厅、省财政厅组织专家审核批复后，正式启动项目建设。《项目建设方案》一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得调整。如确需调整的，项目院校须报经教育厅、财政厅同意。

第四章　资金管理
第十条 建设计划的专项资金包括2个部分：省财政专项资金、项目院校及举办方自筹资金。省财政专项资金将总计投入2亿元，按评审结果分3年到位。项目院校及举办方自筹资金包括项目院校举办方投入的资金、项目院校自筹的资金、项目院校争取来的其他企业投入的资金。项目院校及举办方自筹资金确保不低于1﹕1的配套投入，并保证第一年投入不少于配套总额的50%，第二、三年须按不低于省财政拨款进度及时到位。
第十一条 项目院校应统筹安排专项资金，科学、合理编制本校建设项目的总预算及年度预算。项目预算是项目院校综合预算的组成部分，须纳入学校总体预算。
第十二条 省财政专项资金主要用于支持立项建设院校全院性“工学结合、校企合作”人才培养模式的改革，改善重点建设专业实践实训条件，培养专业带头人和骨干教师及行业企业兼职教师的聘请，重点建设专业课程体系和教学内容的改革。主要包括：
（一） 重点建设专业实践实训条件建设费用：是指项目院校在重
点专业建设过程中购置、调试、改造、维护实验实训设备以及相关实训制度建设、规划设计发生的费用。
（二）重点建设专业课程体系和教学内容建设费用：是指项目院校按照“工学结合、校企合作”人才培养模式改革要求，对重点建设专业进行教学研究，调整课程体系和教学内容，改革教学方法和手段，开发相应教材和教学课件等发生的费用。
（三）重点建设专业师资队伍建设费用：是指项目院校用于重点建设专业的专业带头人、骨干教师、“双师素质”教师培养，以及从行业企业聘请有丰富一线实践经验的兼职教师。
（四）“工学结合、校企合作”人才培养模式改革费用：是指项目院校用于全院性“工学结合、校企合作”人才培养模式改革的费用。
第十三条 项目院校及举办方自筹资金主要用于重点专业建设，也可用于院校公共基础平台建设。所有专项资金均不得用于项目院校基础设施建设，省财政专项资金也不得用于专职人员的引进。
第十四条 专项资金按财政管理制度的有关规定办理支付，纳入项目院校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行核算，专款专用、专账管理。项目院校负责对建设项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置等实行全过程管理，严格执行国家有关财经法律法规和本办法的规定，确保专项资金年度使用计划按期完成。专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。
第十五条 凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。
第十六条 项目院校应将项目收支情况按预算科目纳入年度单位决算统一编报。专项资金不得用于项目院校偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款等与示范院校建设项目无关的其他支出。凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。项目院校应按照国家有关规定加强管理，合理使用，认真维护。

第五章 监督检查与验收
第十七条 建立省教育厅、财政厅联合监督检查、项目院校举办方监管和项目院校自我监测的监控考核体系，对项目院校建设计划的实施实行事前论证、事中监控、事后评价的全过程管理。
（一）省教育厅、财政厅负责检查和监督项目院校的建设进展情况，及时解决建设过程中的问题。依据项目院校的《项目建设方案》和《项目建设任务书》，采集绩效考核信息，组织开展中期检查。对中期检查考核结果不理想的院校第3年建设经费将作总投入20%的削减。
（二）项目院校举办方负责监管项目的实施，切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度。
（三）项目院校对项目建设日常工作进行管理和监督，建立资金管理责任制。
第十八条 在建设过程中有下列行为之一的，可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。
（一）编报虚假预算，套取省专项财政资金；
（二）项目执行不力，未开展实质性的建设工作；
（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容；
（四）项目经费的使用不符合有关财务制度的规定；
（五）无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第十九条 项目完成后，项目院校应会同其举办方共同撰写项目总结报告，向省教育厅、财政厅申请项目验收。项目总结报告的内容一般包括：项目建设基本情况，建设目标完成情况和成效，人才培养模式改革与重点专业建设成效，对区域和行业经济社会发展的贡献度，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在问题等。
第二十条 省教育厅、财政厅对项目院校建设与完成情况进行检查与验收。省级示范高职院校建设实行考核滚动制。对通过最终考核验收的将由省授予“浙江省示范性高等职业院校”称号，对建设成绩优异的省示范性高职院校重点培育单位，可视情况增补为省级示范性高职院校立项建设单位，通过验收的也将由省授予“浙江省示范性高等职业院校”称号。

第六章 附 则
第二十一条省级示范性高职院校重点培育建设单位按照本办法统一管理。
第二十二条本办法自发布之日起实行，各项目院校应会同其举办方按本办法规定结合实际情况制订具体管理办法。
第二十三条 本办法由省教育厅、财政厅负责解释和修订。






劳动部


劳动部关于印发《修订后的〈热水锅炉安全技术监察规程〉有关章节》的通知

1997年3月14日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发〔1996〕276号，以下简称《蒸规》）已于1997年1月1日开始执行，为使《热水锅炉安全技术监察规程》（劳锅字〔1991〕8号，以下简称《水规》）与《蒸规》在安全技术要求上协调一致，我们对《水规》有关章节进行了相应的修订，现将修订后的《水规》的有关章节印发给你们，请结合《水规》的其他章节一并执行。执行中有何问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。

修订后的《热水锅炉安全技术监察规程》有关章节

第一章 总 则
一、《热水锅炉安全技术监察规程》适用范围包括电加热热水锅炉和锅炉范围内管道。
二、进口固定式热水锅炉或国内生产企业（含外商投资企业）引进国外技术，按照国外标准生产且在国内使用的固定式热水锅炉，也应符合本规程的基本要求。特殊情况如与本规程基本要求不符时，应事先征得劳动部锅炉压力容器安全监察机构同意。

第二章 一般要求
锅炉安装质量的分段验收和水压试验，由锅炉安装单位和使用单位共同进行。总体验收时，除锅炉安装单位和使用单位外，一般还应有劳动部门锅炉压力容器安全监察机构派员参加。

第三章 材料
用于锅炉的主要材料如锅炉钢板、锅炉钢管和焊接材料等，锅炉制造厂应按有关规定进行入厂验收，合格后才能使用。
用于额定热功率小于或等于4．2ＭＷ且额定出水温度小于120℃锅炉的主要材料如原始质量证明书齐全，且材料标记清晰、齐全时，可免于复验。
对于质量稳定并取得劳动部锅炉压力容器安全监察机构产品安全质量认可的材料，可免于复验。否则，不能免于复验。

第四章 钢制锅炉的结构
一、受压元件上开胀接管孔应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第51条的规定。
二、锅炉受热面管子以及锅炉范围内管道可采用无直段弯头，采用无直段弯头的布置及技术要求应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第54条的规定。
三、对于卧式内燃锅壳热水锅炉，其炉胆与管板、锅壳采用Ｔ形对连接的有关要求应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第48条、77条、84条的规定。
四、额定出水压力小于或等于1．6ＭＰａ的锅炉，其受压元件的人孔盖、头孔盖、手孔盖可采用法兰连接结构。

第五章 受压元件的焊接
一、经过部分射线探伤检查的焊缝，在探伤部位任意一端发现缺陷有延伸的可能时，应在缺陷的延长方向做补充射线探伤检查。在抽查或在缺陷的延长方向补充检查中有不合格缺陷时，该条焊缝应做抽查数量双倍数目的补充探伤检查。补充检查后，仍有不合格时，该条焊缝应全部进行探伤。
受压管道和管子对接接头做探伤抽查时，如发现有不合格的缺陷，应做抽查数量的双倍数目的补充探伤检查。如补充检查仍不合格，应对该焊工焊接的全部对接接头做探伤检查。
二、产品检查试件的数量和要求如下：
1．每个锅筒（锅壳）的纵、环焊缝应各做一块检查试板。
当批量生产时，在质量稳定的情况下，允许同批生产（同钢号、同焊接材料和工艺）的每10个锅筒（锅壳）做纵、环缝检查试板各一块，不足10个锅筒（锅壳）也应做纵、环缝检查试板各一块。
2．对于额定出口热水温度低于120℃、额定热功率小于或等于2．8ＭＷ的锅炉，可以免做产品检查试板。
3．封头、管板、炉胆的拼接焊缝，当其母材与锅筒（锅壳）相同时，可免做检查试板，否则检查试板的数量应与锅筒（锅壳）筒体相同。
4．集箱、管子、管道和其他管件可免做产品检查试件。
三、弯曲试样冷弯到《热水锅炉安全技术监察规程》中表5--2角度后，试样上任何方向最大缺陷的长度均不大于3ｍｍ为合格。

第八章 主要附件和仪表
几个安全阀如共同装置在一个与锅筒（锅壳）直接相连接的短管上，短管的流通截面积应不小于所有安全阀流道面积之和。

第十章 锅炉房
一、对于设在多层或高层建筑的半地下室或第一层的锅炉房，每台锅炉的额定热功率应小于或等于7ＭＷ且额定出水温度小于或等于120℃，且应满足《蒸汽炉安全技术监察规程》第184条相应条件。
二、对于由于条件限制需要在高层或多层建筑的地下室、楼层中间或顶层设置锅炉房时，每台锅炉的额定热功率应小于或等于2．8ＭＷ且额定出水温定小于或等于120℃，且应满足《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第185条相应条件。

第十二章 检验
一、在用锅炉的定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验。在用锅炉一般每年进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验。
当内部检验和外部检验同在一年进行时，应首先进行内部检验，然后再进行外部检验。
对于不能进行内部检验的锅炉，应每三年进行一次水压试验。
二、锅炉内部检验和外部检验的重点按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第204条和第205条的相应条款进行。
三、水压试验压力应符合下表的规定。
----------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 锅炉额定出水压力Ｐ | 试验压力 |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | ＜0．8ＭＰａ | 1．5Ｐ但不小于0．2ＭＰａ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | 0．8～1．6ＭＰａ| Ｐ＋0．4ＭＰａ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | ＞1．6ＭＰａ | 1．25Ｐ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 省煤器 | 任何压力 | 1．25Ｐ＋0．5ＭＰａ |
----------------------------------------------------------------------------
四、锅炉应在试验压力下保持20分钟，然后降到额定出水压力进行检查。检查期间压力应保持不变。