关于进一步加强全国山洪灾害防治规划编制工作的通知

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关于进一步加强全国山洪灾害防治规划编制工作的通知

水利部 国土资源部 中国气象局 建设部 国家环境保护总局


关于进一步加强全国山洪灾害防治规划编制工作的通知



水汛[2004]69号

有关省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、国土资源厅、气象局、建设厅(建委、规委、规划局)、环保局(厅),长江水利委员会:

  为贯彻落实温家宝总理关于编制全国山洪灾害防治规划的重要指示,水利部、国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局于2002年12月成立了全国山洪灾害防治规划领导小组,统一领导和组织全国山洪灾害防治规划的编制工作,并联合下发了《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》。在此之后,有关省(自治区、直辖市)成立了由相关部门组成的规划领导小组,逐步开展了规划编制工作。据了解,广东、甘肃、福建、湖北、湖南等省工作进度较快,但也有部分省(自治区、直辖市)存在规划经费及人员不落实、部门间协调不够、工作进度滞后等突出问题。为加快规划工作进度,确保在2004年6月底前完成省级、年底前完成全国山洪灾害防治规划报告,特通知如下:

  一、各地要高度重视,加强领导,落实责任,进一步强化部门间组织协调和配合。山洪灾害严重威胁广大人民群众的生命财产安全,党中央、国务院对此高度重视。各地要认真贯彻国务院领导的指示精神,站在“以人为本”、“执政为民”和实践“三个代表”重要思想的高度,牢固树立科学发展观,进一步提高对山洪灾害防治规划编制工作重要性和必要性的认识。各地规划领导小组要切实抓紧抓好规划编制工作,加大组织协调力度,认真落实水利、国土资源、气象、建设、环保等部门的工作任务和责任,明确完成期限和规划质量要求,各司其职,协同配合,形成合力,做好各项工作。广东、福建等省建立了山洪灾害规划编制工作例会制度,及时研究解决规划工作存在的困难和问题,经验值得各地借鉴。

  二、抓紧落实规划工作经费和人员,确保工作顺利开展。据了解,广东、湖北、甘肃等省规划工作经费和人员落实较好,规划工作进度较快,但也有部分省(自治区、直辖市)没有落实或只落实了少量经费,专职规划人员不足,严重制约了规划工作的开展,工作进度受到很大影响。有关省(自治区、直辖市)规划领导小组要向政府主管领导和有关部门专题报告,抓紧落实工作经费,充实规划编制人员,保质保量按期完成规划工作。

  三、加强对规划工作的检查和督促,及时掌握工作进度。全国山洪灾害领导小组办公室将对部分省(自治区、、直辖市)规划工作进度进行重点检查和抽查。有关省(自治区、直辖市)规划领导小组要加强对本区内规划工作的检查和督促,及时发现和解决问题。

  四、及时沟通信息,强化技术指导。山洪灾害防治规划编制工作涉及的范围大,技术难点多,需要大量的资料。各地规划领导小组要注意充分利用和整合各部门已有的工作成果和资源,做到资料和信息共享,为规划工作创造有利条件。长江水利委员会是全国山洪灾害防治规划编写组的技术牵头单位,各地规划编制部门要加强与编写组的沟通与联系,及时研究解决工作中的技术问题。编写组要充分发挥专家的知识、技术优势,积极主动地为地方规划工作当好技术参谋,解答技术难题,提供技术指导。

  五、建立工作报告制度,定期上报规划工作进度。各省(自治区、直辖市)要于每月的15日、30(31)日将规划工作进展情况报全国山洪灾害防治规划领导小组办公室(报表格式另发)。

中华人民共和国水利部
中华人民共和国国土资源部
中国气象局
中华人民共和国建设部
国家环境保护总局
二○○四年三月十七日


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国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知

国家税务总局


国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知

国税发[2003]89号
2003-7-15 


随着我国房地产市场的迅猛发展,涉及房地产税收的政策问题日益增多,经调查研究和广泛听取各方面的意见,现对房产税、城镇土地使用税有关政策问题明确如下:
一、关于房地产开发企业开发的商品房征免房产税问题
鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前,对房地产开发企业而言是一种产品,因此,对房地产开发企业建造的商品房,在售出前,不征收房产税;但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。
二、关于确定房产税、城镇土地使用税纳税义务发生时间问题
(一)购置新建商品房,自房屋交付使用之次月起计征房产税和城镇土地使用税。
(二)购置存量房,自办理房屋权属转移、变更登记手续,房地产权属登记机关签发房屋权属证书之次月起计征房产税和城镇土地使用税。
(三)出租、出借房产,自交付出租、出借房产之次月起计征房产税和城镇土地使用税。
(四)房地产开发企业自用、出租、出借本企业建造的商品房,自房屋使用或交付之次月起计征房产税和城镇土地使用税。


中国建设银行、中保财产保险有限公司关于代理保险业务的联合通知

建设银行 中保财产保险公司


中国建设银行、中保财产保险有限公司关于代理保险业务的联合通知
建设银行 中保财产保险公司



为了发挥整体优势,拓宽业务渠道,密切协作关系,推动金融、保险事业的发展,中国建设银行与中保财产保险有限公司经过慎重研究和友好协商,签订了保险代理协议。协议于1997年4月25日正式生效。协议双方所属分支机构接到通知后,以本协议为基础,主动协商,积极协
作,结合当地情况签订具体的保险代理协议。

附件:保险代理协议书
中国建设银行(以下简称甲方)
中保财产保险有限公司(以下简称乙方)
为促进我国的金融、保险事业的发展,甲、乙方确认双方所属分、支机构间业已存在的保险代理关系;同时,为使尚未确立上述保险代理关系的双方所属分、支机构建立保险代理关系,经协商,特签订本保险代理协议:
一、代理保险业务的范围:
甲方同意有选择的代理经国务院核准的乙方章程所经营的并经乙方委托代理如下保险业务:各种财产保险、责任保险、信用保险、农业保险等业务。
二、权利和义务:
(一)乙方与甲方建立保险代理关系的分支机构必须在甲方开立存款帐户。
(二)甲、乙双方分、支机构认为必要时,有权根据上述代理保险业务范围的规定,签订具体保险代理协议。
(三)甲方的分支机构应按照乙方的要求准确、及时办理结算。乙方有义务负责甲方代办人员的基本业务培训和为甲方提供开展业务所需的单证。
(四)乙方凡经甲方代办的业务收入,必须存入在甲方开设的存款帐户,根据业务需要乙方可以随时提取所存款项。
(五)甲、乙双方及其分、支机构必须信守合同,全面、认真地履行双方约定的义务。
三、保险代理费:
乙方同意根据有关规定,依据甲方为乙方代理保险的凭据支付甲方代理费。
四、根据中国人民银行发布的《保险代理人管理暂行规定》,乙方的分、支机构应为甲方的分、支机构申请办理《经营保险代理业务许可证》。
五、协议期限:
本协议签字盖章生效后,双方的任何一方如有变更、终止本协议的要求,应提前一个月书面通知对方,经双方协商同意后方始生效。
本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。
中国建设银行(签章)
中保财产保险有限公司(签章)
1997年4月25日



1997年5月12日