铁道部、劳动人事部关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知
铁道部 劳动人事部
铁道部、劳动人事部关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知
铁道部、劳动人事部
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合铁
路行业的实际情况，作如下通知：
一、各单位必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产第一线从技术复杂工种的技术
工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称，按铁路不同专业（岗位）的特点确定。如机车钳工技师、检车技师、线路技师、通信技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围，按照铁道部一九七八、一九七九年颁布的《铁路工人技术等级标准（草案）》，首先在技术等级线达到七、八级的技术工种中实行（具体工种名称见附件）。
根据铁路行业特点，可在一等、二等机车司机，三等以上车站的车站值班员、二等以上车站的车站调度员中设立技师职务。
四、聘任技师的比例限额控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各单位可根据技术工人密集程度和素质以及生产岗位的需要，调剂使用。
五、技师的任职条件
1．遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本职工作；
2．技工学校或其它中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
3．具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
4．具有高超（独特）的技能，能在解决本工种关键性的操作技术、生产工艺或工作中的难题，复杂设备的安装、调整、检修，技术革新和技术攻关等方面起重要作用；
5．对防止事故、排除隐患有独到见解或突出贡献，且在近一年内，未发生过行车、人身、设备、质量等重大责任事故；
6．刻苦钻研技术，具有传授技术、培训技术工人的能力。
对于技术突出并长期在生产第一线工作的老技术工人的学历要求和理论考核，可从实际出发，适当放宽。
五、技师的待遇
1．凡被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元标准核定。具体津贴标准，在国家下达的聘任增资指标内，由各单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
2．凡被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、《铁路行业聘任技师工种范围表》以外的技术工种实行技师聘任制，按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行，可以结合铁路系统生产特点进行技术（业务）考核。
实行技师聘任制，政策性强，涉及面广，铁路各单位必须加强领导，坚持高标准、严要求，认真严肃地做好这项工作。铁道部将先行组织试点，待试点成功后再逐步展开。未经批准的单位，不得进行技师聘任制工作。对原定试点单位的聘任比例和津贴标准，仍暂按铁道部原布置方案进
行。
附：铁路行业聘任技师工种范围表
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工种类别 ｜ 适 用 职 名
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一、车 务 类｜ 车站调度员、车站值班员、助理值班员、调车区长、调车长、驼峰调车长、
｜运转车长
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二、机车乘务类｜ 机车司机
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三、机 床 类｜ 轮轴车工
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四、钳 工 类｜ 机车钳工、车辆钳工、制动钳工、车电钳工、变扭器钳工、通信钳工、信号
｜钳工、轨道检查车钳工、道岔钳工、道岔组装工、检车员、车电员、机械员
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五、铆 焊 类｜ 机车铆工、车辆铆工、锅炉工、钢轨焊接工
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六、锻铸热工类｜ 弹簧工
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七、电务电子类｜ 接触网工、电力调度员、牵引变电所值班工、配电所值班工、通信工、信
｜号工、牵引电机和电器制造与修理的有关工种
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八、建 筑 类｜ 线路工、桥梁工、隧道工、路基工、桥梁装吊工、开山工、桥隧工、爆破
｜工、潜水工、林务工、防水工、防蚁工
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九、检查试验类｜ 探伤工、计量检定工、检查工、测试工、试验工、化验工
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1987年12月9日
北海市市级罚款决定与罚款收缴分离暂行办法
广西壮族自治区北海市财政局 北海市监察局 北海市审计局 北海市物价局 中国人民银行北海市中心支行
北海市市级罚款决定与罚款收缴分离暂行办法
第一条 为了切实加强罚款收入管理，保证罚款收入及时足额上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》以及财政部和中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称罚款收入，是指依法享有处罚权的国家机关及法律、法规授权和依法受委托的组织(以下统称执罚单位)，依照法律、法规、规章的规定，对违法行为实施处罚的款项。
第三条 北海市市直行政事业单位执罚的罚款(含海城区、银海区公安分局执罚的罚款)的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
第四条 作出罚款决定的执罚单位与罚款收缴机构实行分离。作出罚款决定的执法单位及其执法人员不得自行向当事人收缴罚款；但是，按照《行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款的除外。
第五条 北海市人民政府对本行政区域内罚款决定与罚款收缴分离工作实施统一领导；财政部门会同中国人民银行分支机构具体负责本办法的组织实施。
第六条 在本市行政区域内设立的经中国人民银行批准的有代理收付款项业务的商业银行(以下简称代收银行)可以开办代收罚款的业务。
代收银行应当具备营业网点分布合理，设置统一标识，并在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。具体代收银行由财政部门会同中国人民银行分支机构共同研究确定，并向社会公布。
第七条 代收银行应当按照国家有关规定和本办法同财
政部门签订代收罚款协议。
代收罚款协议应当包括下列事项：
(一)具体代收网点；
(二)代收银行上缴罚款的预算科目、预算级次；
(三)代收银行告知执罚单位代收罚款情况的方式、期限；
(四)罚款收据的使用；
(五)服务质量要求；
(六)违约责任等其他需要载明的事项。
第八条 执罚单位作出罚款决定的法律文书，除应当载明法律明文规定的内容外，还应当载明代收银行及具体代收网点的名称和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款；加处罚款的，应当明确加处罚款的计算方法。
第九条 代收银行应根据执罚单位的罚款决定文书决定的罚款数额收取罚款；对逾期缴纳罚款的单位和个人，处罚文书上明确需要加处罚款的，按规定加收罚款；处罚文书没有明确需要加处罚款的，代收银行不得自行加收。
第十条 代收银行代收罚款，应当向当事人出具自治区财政部门统一制发的代收罚款收据。
第十一条 代收银行只办理罚款的代收与缴库。凡错缴或多缴的罚款，以及经依法纠正不应处罚的罚款须办理退付的，应由作出处罚决定的执罚单位提出申请，报经同级财政部门审查批准后，由财政部门开具收入退还书，从国库退付，代收机构不得从罚款收入中冲退。
第十二条 财政部门按代收银行管辖银行缴入国库罚款总额o．5％的比例，按季向代收银行管辖银行支付手续费。
第十三条 代收银行应于每月终了后3日内，将上季代收并缴入国库的各项罚款分别汇总，填写罚款汇总表，分送财政部门和作出处罚决定的执罚单位核对。财政部门收到代收银行报送的罚款汇总表，应与国库转来的缴款书及所附代收罚款收据进行核对，审核完毕后以实际入库数作为支付手续费的依据。
第十四条 作出罚款决定的执罚单位财务部门应按月与委托的代收银行就罚款收入的代收情况进行对帐。对未到指定代收机构缴纳罚款的，应责成被处罚单位和个人缴纳并依法加处罚款。
第十五条 财政部门应按月与国库、作出罚款决定的执罚单位就罚款收缴情况进行对帐检查，发现问题，应通知有关单位及时纠正。对违反规定，拒收和占压、挪用代收罚款收入的，应依法进行处理。
第十六条 代收银行不履行代收协议所规定义务的，由确定代收银行的部门取消其代收罚款的资格，并按规定重新确定代收银行。
第十七条 执罚单位及其执法人员按照规定可以当场收缴罚款的，必须向当事人出具自治区财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴的罚款，执罚单位及其执法人员应在国家规定的时间内将罚款逐级缴付指定的银行。
第十八条 违反本办法第十条和第十七条规定，代收银行和执罚单位及其执法人员不出具合法有效罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第十九条 财政、监察、审计等部门要按照各自的职责，加强对罚款收入收缴管理工作的检查、审计和监督，确保其有序运行。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议和提起诉讼。申请复议和提起诉讼期间，处罚决定不停止执行。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十一条 税务部门所处税收罚款的收缴，仍按现行办法执行。
第二十二条 涉及中央和自治区级次的罚款收入，依照有关规定办理。
第二十三条 执法机关依法没收的非法财物，除依法应当予以销毁的物品外，必须按国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。
第二十四条 北海市财政局可根据本办法的规定，制定罚款决定与罚款收缴分离的有关实施规范。
第二十五条 本办法由北海市财政局负责解释。
第二十六条 本办法自2001年5月1日起施行。本办法施行前我市有关罚款收入管理规定与本办法不一致的，以本办法为准：法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十七条 北海市所辖县、区罚款收缴分离工作可参照本办法执行。
北海市财政局 北海市监察局
北海市审计局 北海市物价局
中国人民银行北海市中心支行