中央国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用操作规程
国务院机关事务管理局 中央国家
中央国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用操作规程
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一、管理机构及其管理范围
根据《国务院机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发〈在京中央和国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用办法〉的通知》（国管房改字〔2000〕219号）的规定，中央国家机关在京各单位的购房补贴资金由中央国家机关住房资金管理中心（以下简称国管中心
）负责管理，国管中心委托承办住房公积金业务的银行办理具体金融业务。中央国家机关在京各单位包括全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属在京单位，中央企业工委、中央金融工委管理的企业及其所属在京单
位（以下简称单位）。各单位购房补贴资金均应按规定实行专户管理。
二、承办银行及其职责
受国管中心委托经办住房公积金业务的银行均可承办中央国家机关购房补贴金融业务，国管中心在承办银行各经办网点分别开立购房补贴资金账户，在此账户下，各单位在本单位住房公积金缴存银行经办网点开立单位购房补贴账户（与住房公积金账号分别设立，但有关联），并在单位
账户下建立职工个人账户，银行经办网点具体办理各单位购房补贴的缴存、补交、支取、转移、核定、结息、对账和查询业务。
三、购房补贴分类及计算方法：
购房补贴分为按月补贴和一次性补贴。
（一）按月补贴的发放对象和计算方法：
按月补贴是指单位为无房老职工（指1998年12月31日（含）前参加工作的无房职工）和新职工（指1998年12月31日后参加工作的职工）1999年1月1日后工作年限内按月发放的购房补贴，计算公式为：
无房老职工和新职工按月补贴额＝职工当月标准工资×年度月购房补贴系数
（二）一次性补贴分为无房老职工1998年底以前的一次性补贴、未达标职工差额补贴、职工职务晋升级差补贴三种。三种一次性补贴的发放对象和计算方法如下：
1．无房老职工1998年底以前的一次性补贴是指单位为无房老职工一次性发放的1998年底以前工作年限内的购房补贴。计算公式为：
无房老职工一次性购房补贴额＝职工1998年月均标准工资×1999年年度月购房补贴系数×职工1998年底前的工作月之和＋1999年年度工龄补贴额×建立住房公积金前工龄×职工购房补贴建筑面积标准
2．差额补贴是指单位为住房面积未达标职工一次性计发的差额补贴。计算公式为：
差额补贴＝（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×差额面积
差额面积＝职工住房面积标准一现住房建筑面积
3．级差补贴是指1998年12月31日（含）前参加工作的有房老职工职务晋升、工勤人员晋升技术等级时，单位对其一次性计发的级差补贴，计算公式为：
级差补贴＝（届时基准补贴额＋届时工龄补贴额×建立住房公积金前工龄）×级差面积
级差面积＝晋升后购房补贴建筑面积标准－晋升前购房补贴建筑面积标准
（三）离退休职工无房或住房未达标的，单位为其发放的购房补贴可直接以现金的方式发放。
四、购房补贴专户管理操作程序
（一）开户
1．登记开户。
单位经办人员直接到本单位缴存住房公积金的银行经办网点领取《购房补贴登记表》（见附表1，以下简称登记表）和开户印鉴卡片，填写登记表，在印鉴卡上预留印模后，一并交银行经办网点，开立单位购房补贴账户，取回银行盖章的印鉴卡。同时领取《购房补贴核定清册》（见附
表2，以下简称核定清册）。
2．核定按月补贴职工的月缴存额。
单位将缴存按月补贴职工的月缴存额等情况填入核定清册，在清册各页上加盖单位人事或劳资部门章后，递交银行经办网点。银行将清册内容录入记账系统，同时打印清册基础核对单给单位核对，单位根据核定清册逐项核对，核对无误后，盖章交回银行经办网点；发现不符时在基础核
对单上用红笔更正，盖章返回银行，直至无误后，银行为按月补贴职工个人开立购房补贴账户。
3．登记表与核定清册填写注意事项：
（1）登记表中“主管部门名称”及“主管部门编号”按《中央国家机关各主管部门一览表》（见附表3）和《中央企业主管部门编号一览表》（见附表4）所列内容填写；
（2）核定清册中仅填写缴存按月补贴职工的有关情况，单位没有按月补贴的，不作核定。
（3）核定清册所有金额精确到元位，元以下四舍五入。
（4）核定清册中“个人账号”在首次核定时，填写个人住房公积金账号，以后核定填写银行设定的购房补贴账号。
（二）缴存
单位在每月发薪日后5天内（遇节假日顺延）缴存购房补贴。购房补贴的缴存分为按月补贴的缴存和一次性补贴的缴存。
1．按月补贴的缴存手续如下：
（1）单位填写一式三联《购房补贴缴存凭证》（见附表5，相当于进账单，以下简称缴存凭证）；
（2）签开转账支票，支票“收款人”填写本单位全称（与支票背书一致），“用途”填缴存购房补贴；
（3）将缴存凭证和转账支票一并送交银行经办网点，取回银行盖章的缴存凭证第四联。
2．一次性补贴的缴存时，单位填写缴存凭证，并在缴存凭证后附《购房补贴补交清册》（见附表6，以下简称补交清册），比照按月补贴的缴存手续办理。银行在录入补交清册的同时，为尚未开立购房补贴账户的职工开立个人账户。补交清册中，未开立补贴账户职工的“个人账号”
栏填写个人住房公积金账号。
（三）补交
1．补交的含义：已开户缴存按月补贴的职工因故未按时缴存或单位集体补交以前月份的按月补贴时，可办理按月补贴补交手续。新增的尚未开立补贴账户的职工需补交按月补贴时，单位应先办理变更手续中的“新增”，再办理补交手续。
2．补交手续：单位填写缴存凭证，并在缴存凭证后附《购房补贴补交清册》，比照缴存手续办理。
（四）变更
1．变更的含义：
购房补贴的变更是指单位因缴存按月补贴的职工增减变化引起当月缴存总额变动时所办理的手续。下列情况下，单位办理变更手续：
（1）新增加或调入职工；
（2）职工因停薪、辞职等原因封存购房补贴账户；
（3）个人已封存账户启封。
2．变更手续：发生变更的当月，单位在缴存时，填写缴存凭证，并附《购房补贴缴存变更清册》（见附表7，新增职工“个人账号”填写个人住房公积金账号）一式三份，单位留存一份，另两份加盖单位印章后，持缴存凭证、转账支票与变更清册一同送交银行经办网点，办理变更缴
存。
（五）支取与销户
1．支取与销户范围：下列情况职工可提供有效证明材料支取其账户内的购房补贴。
（1）职工因购买自住住房（提供交房款收据复印件，购房贷款的提供《代扣还款委托书》复印件）；
（2）职工因建造、翻建和大修自住住房（提供城市规划部门或房地产行政管理部门的批复文件）；
（3）职工离退休（提供单位证明或离退休证复印件）；
（4）出国（境）定居或因私出国（境）一年以上（提供因私护照和签证复印件，旅游护照无效）；
（5）职工死亡或被宣告死亡（提供死亡证明或单位证明）。
前款（1）（2）项可办理购房补贴支取手续，补贴账户应保留10元余额继续专户缴存，以后每年可支取一次，直至退休销户。前款（3）（4）（5）项可办理购房补贴销户手续，职工取出账户内全部本息余额，购房补贴账户销户。
2．支取销户手续：
职工支取购房补贴按照“职工提供有效证明，单位填写取款凭证，银行负责支取审核”的方法办理。具体支取手续如下：
（1）职工持支取或销户有效证明材料向单位购房补贴经办部门提出支取申请，单位经办人员填写《购房补贴支取／转出凭证》（见附表8，以下简称取款凭证），单位支取职工一次在5人以上的，可合并填写《购房补贴支取／转出清册》（见附表9），加盖单位预留银行印鉴，持经
办人员身份证、取款凭证和支取证明材料，到银行经办网点办理支取。
（2）银行网点负责审核并留存职工支取证明材料，对符合条件的，办理支取或销户，将职工支取的购房补贴直接划入建行住房公积金查询卡上的个人普通储蓄账户，职工可持卡到建行储蓄网点或ＡＴＭ自动取款机上取出现金。
（六）转移
1．转移的含义：购房补贴转移是指职工在本市范围内变动工作单位且调入单位已建立购房补贴专户时，将其原购房补贴账户内的余额转入新单位购房补贴专户。调入单位未建立购房补贴专户时，职工的购房补贴在原单位个人账户内封存。
2．转移分类：购房补贴转移根据是否转出建行系统分为不销户转移和销户转移两种类型。
（1）转入单位在建行系统开立购房补贴专户的属建行系统内转移，为不销户转移。转移时个人账号不改变，补贴资金转入新单位购房补贴专户。同时，银行将根据转入、转出单位是否为同一住房资金管理中心办理不同的利息结转手续。
（2）转入单位未直接在建行系统开立购房补贴专户的（如在北京市某分中心开户），即转出建行系统，为销户转移。销户转移时，职工原购房补贴账户撤销，本金和利息合计金额转入新单位所在的住房资金管理中心的购房补贴专户。由转入资金中心通知单位办理补交手续，进入职工
个人新账户。
3．单位办理手续：
职工持调动证明向原单位提出转移申请，单位审核同意后，经办人填写《购房补贴支取／转出凭证》，加盖单位预留银行印鉴，持经办人身份证。职工调动证明到银行经办网点办理转移，取回银行签章的取款凭证第一联。
4．注意事项：
（1）填写取款凭证时，有关转入单位的项目根据职工本人提供的信息填写，“金额”项由银行核实后填写。
（2）不销户转移时（即在建行系统内转移），职工原单位购房补贴应先办妥转移，新单位购房补贴才能正常缴存，以免同一职工产生两个购房补贴账号。
（七）核定
1．核定的含义：购房补贴的核定是指缴存按月补贴的职工月缴存额发生变化时，为重新确定其月缴存额所办理的手续。下列情况下，单位办理核定：
（1）因国家规定的月购房补贴系数发生变化而引起职工月缴存额变化时；
（2）职工工资变化而变更月缴存额时，单位可随时为职工办理核定。
2．核定方法：
单位到银行经办网点领取《购房补贴核定清册》，填写或打印一式三份，并在各页加盖单位劳动或人事部门章，递交银行经办网点。银行审核并在首页盖章后，退单位留存一份，另两份分别由银行经办网点和住房资金中心留存。
（八）结息
1．职工个人账户的补贴存款由银行经办网点按规定利率进行年度结息，结息日为每年6月30日，利息记入本金。
2．结息后，单位到银行经办网点领取一联单位汇总利息清单和一式两联职工购房补贴对账单，可根据个人对账单登记台账，并将一联个人对账单发给职工对账。
（九）对账和查询
1．对账
（1）单位购房补贴存款账户的对账分为定期对账和不定期对账。定期对账于每年6月30日和12月31日进行；不定期对账由单位向银行提出书面申请，银行打印对账单逐笔勾对。
（2）职工购房补贴存款账户的对账：每年6月30日结息后，单位取回个人对账单发给职工一份，由职工根据存储凭证自行对账。对账后发现不符，由单位统一到银行经办网点办理查询。
2．查询
（1）书面查询：可填写《购房补贴查询书》（见附表9），经单位签章后送交经办网点，取回一联经办网点签章的查复通知办理查询。
（2）查询卡查询：银行已经为每个住房公积金缴存人（免费）发放的住房公积金查询卡，同时可查询个人购房补贴余额，利用此卡，职工个人可在银行所属的ＡＴＭ机上，随时查询本人购房补贴余额。并且此卡还有普通储蓄卡的存取款功能。
附表1：购房补贴登记表
附表2：购房补贴核定清册
附表3：中央国家机关各主管部门一览表（略）
附表4：中央企业主管部门编号一览表（略）
附表5：购房补贴缴存凭证（略）
附表6：购房补贴补交清册（略）
附表7：购房补贴缴存变更清册（略）
附表8：购房补贴支取／转出凭证（四联）（略）
附表9：购房补贴支取／转出清册（略）
附表10：购房补贴查询书（略）
附表1：购房补贴登记表
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｜单位名称 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜单位公积金账号｜ ｜单位性质代码｜ ｜
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｜通信地址 ｜ ｜邮政编码 ｜ ｜
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｜分级统计编码 ｜ ｜联系人 ｜ ｜联系电话 ｜ ｜
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｜发薪开户银行 ｜ ｜发薪户账号 ｜ ｜发薪日期 ｜ ｜
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｜所属资金中心 ｜ ｜主管部门名称 ｜ ｜主管部门编号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 单 位 盖 章｜ 银 行 盖 章｜
｜ 年 月 日｜ 年 月 日｜
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｜ 填 表 说 明 ｜
｜一、填写本表旨在确定各单位缴存购房补贴的经办网点、主管部门及编号、所属住房资金管理中心、分级统计｜
｜ 编码。 ｜
｜二、填表单位，企业以具有法人地位且实行独立核算为准。行政事业单位以财务独立为准，下属单位不具备上｜
｜ 述条件的，由其统一填报。 ｜
｜三、单位性质按以下情况分类，请将代码填入表内。 ｜
｜ 01中央行政 02中央事业 03中央企业 04市属行政 05市属事业 06市属企业 ｜
｜ 07三资企业 08股份制企业 09集体企业 10民营企业 11军队系统 12外省市 13其它｜
｜四、本表一式三份，单位填妥盖章后交经办网点，经办网点盖章后退还填报单位一份，经办网点留存一份，交｜
｜ 住房资金管理中心一份。 ｜
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附表2：购房补贴核定清册
单位账号： 年 月 共 页 第 页
单位名称： 资金中心： 单位：元
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｜序 号｜ 个人账号 ｜ 姓 名 ｜ 按月补贴月缴存额 ｜ 备 注 ｜
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｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 10｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 11｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 12｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 13｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 14｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 15｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 16｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 17｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 18｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 19｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 20｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 本页小计 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 人 数 ｜ ｜ ｜
｜ 合计（首页填写）｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 金 额 ｜ ｜ ｜
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单位盖章 制表： 联系电话： 银行盖章
注：（个人账号）栏在首次核定时，填写个人住房公积金账号，以后核定填购房补贴账号。
2000年11月27日
达州市残疾人救助保障试行办法
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第42号
《达州市残疾人救助保障试行办法》已经2005年5月10日达州市人民政府第6次常务会议审议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
市长：李向志
二○○五年五月十九日
达州市残疾人救助保障试行办法
第一条 为维护残疾人合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》等有关法律、法规，结合达州实际，制定本办法。
第二条 符合国务院规定的残疾标准，并持有经达州市残疾人联合会审核批准的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人，按照本办法享受救助保障。
各县、市、区原有的残疾人优惠政策低于本办法标准的，以本办法为准。
第三条 凡在达州市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和个人应严格遵守本办法。
县以上残疾人联合会及有关部门、行业根据各自职责，按照本办法共同做好残疾人救助保障工作。
第四条 各级各类非营利性医疗机构对残疾人患者实行免收挂号费、注射费，对特困残疾人就医按照物价部门规定标准的70%收取病床费、护理费、检查费、手术费，并实行挂号、交费、检查、取药四优先。
实行计划生育的残疾人夫妻免费享受国家、省规定的基本项目的计划生育技术服务。
第五条 适龄残疾儿童、少年必须接受义务教育。各中、小学对残疾学生和残疾人子女，按就近入学、随班就读的原则，实施义务教育；学校对接受义务教育的残疾学生或贫困残疾人子女免收书本费、杂费；学校对高中阶段的残疾学生或贫困残疾人子女减半收取书本费、学费。对进入特殊教育学校就读的盲童、聋哑儿童、智力残疾儿童和随班就读的住校残疾特困学生，由县、市、区人民政府补助每生每月不低于60元的生活费。
各级各类学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收，并在颁发助学、奖学金时，优先照顾残疾学生。
凡考入全日制高校或中等专业学校的残疾学生，由县以上残疾人联合会给予资助。对考入中等专业学校的残疾学生一次性补助1000元；对考入普通高等专业学校的残疾学生一次性补助2000元；对就读研究生（含）以上学历的残疾学生一次性补助3000元。其经费从残疾人就业保障金中列支 （按市、县分级承担的原则进行，下同）。
贫困残疾人子女考入全日制高校或中等专业学校就读的，因家庭经济困难，由本人申请，经所在乡、镇人民政府（街道办事处）核实，县以上残疾人联合会批准，可酌情予以资助。
第六条 各技校、职校、大（中）专院校及其它培训机构，应当积极接受残疾人参加职业技术培训，对残疾人首次参加劳动就业前的各种技能培训，免收或减半收取培训费和其它费用。
鼓励有劳动能力的残疾人积极参加劳动、生产，残疾人要爱岗敬业、学习本领、掌握技术。县以上残疾人联合会对取得中、高级专业技术职称的残疾人，分别给予500元、1000元的奖励，其经费从残疾人就业保障金中列支。
县以上残疾人联合会要组织对残疾人进行职业技能、种养殖业技术的培训，其经费从残疾人就业保障金中列支。
县以上残疾人联合会每年从征收的残疾人就业保障金中，列支10%用于特殊教育的职业教育、就业培训。
第七条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及其它经济组织，应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，办理社会养老保险、医疗保险等。未达到规定比例的，每年必须缴纳残疾人就业保障金，对逾期不缴纳的部分按规定按日加收5‰的滞纳金。
残疾人就业保障金是政府基金，凡财政拨款的单位，由残疾人就业服务机构依法征收或委托有关部门代为收取；本市辖区内的企业单位和其他经济组织以及中央、省、外地驻达单位的残疾人就业保障金委托地税部门或其他机构代为收取。市、县级残疾人联合会对按比例安置残疾人就业实施管理和监督，依法催缴残疾人就业保障金，对拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行。
第八条 国家行政机关在录用国家公务员及企事业单位在招聘职工时，应给予残疾人平等参与机会，符合录用、招聘条件的残疾人应予优先，不能因其残疾而受到歧视和拒绝录用、聘用。残疾人在被录用、聘用后，享有与本单位职工同等福利待遇。
县以上残疾人联合会应会同劳动保障等有关部门，通过加强残疾人劳动就业执法监察，规范用人单位的用工行为，确保城镇残疾职工参加社会保险，并按国家规定享受基本养老、医疗、失业等保险待遇。
第九条 机关、团体、企事业单位和其它组织，对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得安排其失业。如因残疾职工的过错，需辞退、开除时，应征求本单位工会和县以上残疾人联合会的意见。
因公（工）造成终生残疾、且基本丧失劳动能力者，有关责任部门和所在单位应按有关法律、法规及相关规定给予妥善处理，使其基本生活得到应有保障。
第十条 各级人民政府和有关部门、企业、事业、残疾人联合会和城乡基层组织应积极兴办和发展残疾人福利企业或其它社会福利事业，为残疾人提供就业机会。
鼓励热心残疾人事业的国内外各界人士投资、捐资兴办残疾人福利企事业。
对社会福利企业的残疾职工，企业应为其办理养老、医疗保险，并按时缴纳保险金。
第十一条 各级人民政府及有关部门应根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等公共服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。
宾馆（饭店、商店）、浴室、保健康乐和美容美发厅等有按摩业务的服务机构，应当优先安排盲人专业按摩人员从业。
设有按摩（推拿）科室的社会医疗机构，要依据当地政府规定的残疾人就业比例安排盲人医疗按摩人员就业。
第十二条 对个人或自愿组织起来从事个体经营的残疾人，各级工商行政部门应提供方便，优先办理登记注册手续。残疾人申办个体工商从事个体经营的，凭《残疾人证》工商行政管理部门应减半收取个体工商户注册登记费、证照类等行政性费用，免收个体工商户管理费。有关单位应在场地、摊位等方面给予优先、优惠照顾。
对残疾人从事个体经营、种养殖业资金确有困难的，经乡、镇人民政府（街道办事处）证明，在单位或个人担保的前提下，由各级残疾人劳动就业服务机构调查核实后，报同级残疾人联合会批准，可从残疾人就业保障金中安排1000—5000元，给予无息有偿借款扶持（最长时间不超过三年）。
第十三条 对残疾人本人为社会提供的劳务，从事加工、修理、修配及服务性业务取得的收入，免征营业税。
残疾人个人提供加工、修理、修配劳务的，免征增值税；对从事生产、经营活动的残疾人个体工商户纳税确有困难的，免征增值税；由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品，免征增值税。
残疾人本人独立从事生产、经营的所得，免征个人所得税，残疾人个人取得的福利费、抚恤金、救济金，免征个人所得税。
第十四条 公安、人事、劳动和社会保障、交通运输、税务等部门在为残疾人办理各种证件（书、本）时，只收取工本费。
第十五条 对村民的“一事一议”筹劳筹资部分，由残疾人本人提出申请，经村民会议或村民代表会议研究通过后予以减免，并张榜公布。
第十六条 各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力的贫困残疾人的脱贫工作列入扶贫开发规划和计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。
第十七条 符合国务院《农村五保供养工作条例》规定的残疾人，由乡、镇人民政府和农村基层组织实行集中或分散供养。城镇符合社会救济条件的残疾人，由民政部门优先给予救济，对符合城镇居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，要优先纳入城镇居民最低生活保障范围。在此基础上，市、县级残联还可报经同级人民政府批准，从残疾人就业保障金中拿出一定比例，用于对特困残疾人的救助。
第十八条 在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫等项目的实施中，应当优先安排残疾人，并在发放拆迁补助费、停业补助费、产权调换安置时，给予适当优惠。
农村残疾人户在申请宅基地时，乡、镇人民政府和土地管理部门应当优先安排和办理手续，在服从村镇土地利用总体规划的前提下，优先安排宅基地用地。贫困残疾人户在非耕地上建住房，免收土地管理费。
第十九条 发展信息和交流无障碍。创造条件，逐步开办电视手语节目，服务行业推广手语，电视新闻、电影、电视剧逐步加配字幕。公共图书馆应当逐步添置盲文书刊，设置盲人有声读物阅览场所。
各新闻媒介在发布涉及残疾人求职登记、职业培训、招生、招工、康复医疗以及体育文化活动等公益广告时，应免收广告费用。
第二十条 公共服务机构和公共场所，应当采取设立服务窗口或者醒目标志等方式，为残疾人提供优先、优惠和辅助性服务。
残疾人观看电影、文艺演出、体育比赛给予半价优惠。
残疾人凭《残疾人证》免费进入博物馆、纪念馆、科技馆（宫）、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、旅游风景区、公厕等公共场所。对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所陪护。
邮政部门免费寄递盲人读物及邮件。
盲人和其他重度残疾人免费乘坐市、县城内公共汽车、渡船等市内公共交通工具。残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，不得拒载，其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
在停车场（位）内应设立残疾人专用车停车位，对残疾人专用车免费停放。
残疾人家庭要求安装电话、水表、电表、气表、有线电视专用线等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位应凭《残疾人证》给予优先，对经济困难的，经乡、镇人民政府或街道办事处证明，减半收取初装费、安装费，酌情减免有线电视收视费。
对盲人、聋人家庭，减半收取有线电视收视费。
第二十一条 县级以上人民政府每年应在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，安排一定的比例，专款用于对残疾人的康复、文化教育、技能培训和扶贫解困等扶助项目。
第二十二条 各级执法部门应当优先受理和执行残疾人的申诉、告诉和申请的案件。加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，对遗弃、虐待、拐卖残疾人以及组织、强迫残疾人从事违法犯罪活动的，应依法予以严惩。
律师事务所、公证处、基层法律服务所应当依法为残疾人提供法律服务。法律援助机构对残疾人申请法律援助且符合条件的，应当优先安排实施法律援助。
第二十三条 市、县、区政府所在地凡新建、改建和扩建的城市主要道路、商场、学校、车站、医院、公园、人行天桥和地道、城市中心区、政府机关地段等建筑和公用设施要严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定，建设无障碍设施，做到统一规划、统一设计、统一施工、统一验收。并设置国际通用的无障碍标志牌。
对已建的公用设施，如没有无障碍设施的，建设、规划部门和主管单位要有计划、有步骤、有重点地增设和改造为无障碍设施。
建设、城管等有关部门和单位对已建成的无障碍设施，应当加强管理、保护和维修，保证其正常使用。
第二十四条 县级以上人民政府应当修建残疾人综合服务设施，发展计划、建设、国土等部门应当优先将其列入计划，在适宜地段按划拨方式安排建设用地，并减免有关费用。
第二十五条 市和县级财政应根据上级财政下拨的残疾人康复经费数额按1：1的比例匹配康复经费，该项经费可从残疾人就业保障金中列支；遇有重大康复项目时，安排足额经费予以保证项目落实。
第二十六条 对获省以上荣誉称号或在全国比赛中获得第一名或国际比赛中获得前三名的的残疾人，由县级以上人民政府给予奖励。
第二十七条 大力推行中国手语、双拼盲文，残疾人工作者要加强与残疾人的交流和沟通。
从事特殊教育的教师和从事手语、盲文翻译的人员，享受国家规定的特殊教育津贴。从事特殊教育累计满十五年并在特殊教育岗位退休的，其享受的特殊教育津贴计入退休金。
第二十八条 对持有《残疾人证》的公民，经康复和康复锻炼等手段脱残的，县以上残疾人联合会应收回其持有的《残疾人证》并予注销。
其他任何单位和个人不得扣押、收缴《残疾人证》。
第二十九条 对于有骗取本办法各项救助保障行为的公民，由具体实施部门取消其救助保障待遇，并责成其退回已享受待遇，同时予以批评教育；情节严重的，依法给予行政处罚。
第三十条 各级人民政府及有关部门负责对本办法的实施进行日常的监督检查。国家机关、企事业单位及其工作人员在残疾人救助保障工作中滥用职权、玩忽职守、绚私舞弊或违反本办法不作为的，残疾人可向当地政府及有关部门申诉或举报，受理机关应责令其限期改正；逾期不改正的，由同级人民政府或行政主管部门依照有关规定对该单位和直接责任人给予行政处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 对贯彻执行本办法成绩显著的集体和个人，由市、县级人民政府给予表彰和奖励。
第三十二条 本办法自2005年7月1日起施行。