国家税务局、国家计划委员会


国家税务局、国家计划委员会关于下发《固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释》的通知
国税发[1993]73号

1993-05-14国家税务总局

　 (通知略)
　　固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释
　　一、专业剧团排练及舞美用房
　　(一)专业剧团排练用房:是指专门从事艺术表演的文化事业单位或团体用于排练的用房。
　　本税目零税率适用范围为:剧团内的舞蹈、音乐、声乐等排练厅，琴房、教室、器乐分部室、练功房、录音室(包括控制室)、声乐室、录像室(编辑室)、化妆室、创作室，及其设备的固定资产投资。
　　(二)舞美用房:是指专业剧团用于存放或制作布景、道具、服装、乐器、音响、灯光以及其他演出所必需的专业设备用房。
　　本税目零税率适用范围为:舞美设计用房、舞美制作车间和存放舞美用品的用房、舞美汇景、灯光音响试验室，及其设备的固定资产投资。
　　二、与当地民用建筑标准相当的文化馆(站)、群艺馆、图书馆、档案馆、文物保护、图书发行网点。
　　(一)文化馆(站):是指经县级以上(含县级)文化主管部门批准的，为开展群众文化工作，进行社会教育而设立的文化事业机构的群众文化娱乐活动场所。
　　本税目零税率适用范围为:文化馆(站)的群众文化娱乐活动用房、学习辅导用房、专业工作用房，及其设备的固定资产投资。
　　(二)群艺馆:是指经地、市级以上(含地、市级)文化主管部门批准设立的文化事业机构的组织指导群众文化艺术活动及研究群众艺术的场所。
　　本税目零税率适用范围为:群艺馆的群众文化娱乐活动用房、学习辅导用房、专业工作用房，及其设备的固定资产投资。
　　(三)图书馆:是指经县级以上(含县级)文化主管部门批准设立的文化事业机构的搜集、整理、收藏和流通图书资料，以供读者进行学习和参考研究的社会公共文化场所。
　　本税目零税率适用范围为:图书馆的书库、阅览用房、业务技术用房，及其设备的固定资产投资。
　　(四)档案馆:是指经县级以上(含县级)人民政府和上级主管部门批准设立，为集中统一管理、保护重要档案的文化事业机构的科学研究和各方面工作利用档案史料的场所。
　　本税目零税率适用范围为:档案馆的档案库、查阅档案用房、业务技术用房，及其设备的固定资产投资。
　　(五)文物保护:是指按《中华人民共和国文物保护法》第二条、第七条的规定，经县级以上(含县级)人民政府核定公布不同级别的文物保护单位，对具有重要历史意义和艺术、科学价值的文物进行保护和维修。
　　本税目零税率适用范围为:革命遗址、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等考古和发掘的纪念建筑物，保护存放文物的用房、文物科研技术用房，及其设备的固定资产投资。
　　(六)图书发行网点:是指经营书籍、期刊、画册、图片等出版物的各类书店和门市部。
　　本税目零税率适用范围为:储存、零售、批发等用房，及其设备的固定资产投资。
　　三、新闻、儿童、科教、美术电影制片厂
　　新闻、儿童、科教、美术电影制片厂:是指经国家批准建立的、并下达拍摄计划指标专门拍摄新闻、儿童、科教、美术类题材的电影制片厂家。
　　本税目零税率适用范围为:录音棚、摄影棚、对白、特技、道具、制景、照明、化妆、剪辑、胶片、洗印、拷贝、放映、文库等生产用房，及其设备的固定资产投资。
　　四、与当地民用建筑标准相当的博物馆，全国定点书、报、刊印刷厂及全国定点的出版社、报社、杂志社。
　　(一)博物馆:是指收集、保管、研究和陈列、展览有关自然、历史、文化、艺术、科学、技术方面的实物或标本的场所。
　　本税目5%税率范围为:博物馆的藏品库区房屋、陈列区房屋、技术用房、观众服务设施用房，及其设备的固定资产投资。
　　(二)全国定点书、报、刊印刷厂:是指经国家新闻出版署审核批准的书刊印刷定点企业。
　　本税目5%税率适用范围为:生产车间、辅助车间、库房、安全业务用房、车间办公室、水塔、锅炉房，及其设备的固定资产投资。
　　(三)全国定点的出版社、报社、杂志社:是指经国家新闻出版署审核批准并取得社号或国内统一刊号而建立的出版社、报社、杂志社。
　　本税目5%税率适用范围为:上述出版社、报社、杂志社的编辑、印刷、出版用房，及其设备的固定资产投资。
　　五、故事片电影制片厂:是指以拍摄故事片为主的电影制片企业。
　　本税目30%税率适用范围为:新建故事片电影制片厂的固定资产投资。包括:摄影棚、录音棚、排练厅、放映间(厅)、化妆间，特技、洗印车间、工作间，制景、服装、道具、烟火、照明、仓库等用房，及其设备的固定资产投资。
　　六、生产唱片的工厂:是指生产密纹唱片(俗称胶木唱片)或薄膜唱片的企业。
　　本税目30%税率适用范围为:新建生产唱片工厂的固定资产投资。包括:厂房、刻纹车间、电铸制版车间、辅助车间，及其设备的固定资产投资。
　　七、非全国定点书、报、刊印刷厂及其他印刷厂，非全国定点的出版社、报社、杂志社。
　　(一)非全国定点书、报、刊印刷厂及其他印刷厂:
　　是指经国家新闻出版署审核批准的全国书刊印刷定点企业以外的从事书报刊印刷业务的企业单位。
　　本税目30%税率适用范围与上述全国定点书、报、刊印刷厂的适用范围相同。
　　(二)非全国定点的出版社、报社、杂志社
　　非全国定点的出版社:是指经国家新闻出版署审核批准全国定点出版社以外的出版单位。
　　非全国定点的报社:是指经新闻出版管理部门审核批准，履行登记注册手续，领有“内部报刊准印证”，不编入“国内统一刊号”，不得公开征订发行、陈列或销售，并不得刊登广告，主要用于本系统本单位内指导工作、交流经验的报纸的报社。
　　非全国定点的杂志社:是指经新闻出版管理部门批准的，有“内部报刊准印证”，用于本系统、本单位指导工作、交流经验、交流信息，并在行业内部进行交换的资料性、非商品性内部期刊的杂志社。
　　本税目30%税率适用范围与上述全国定点的出版社、报社、杂志社的适用范围相同。
　　上述税目注释适用范围以外的其他项目，均按《固定资产投资方向调节税暂行条例》有关条款的规定执行。


湖南省长沙市人民政府办公厅


关于印发《长沙市农村特困户救助工作实施办法》的通知

长政办发(2003)34号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市农村特困户救助工作实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十八日

长沙市农村特困户救助工作实施办法

　　党中央、国务院对困难群众生产生活问题非常重视，把“解决困难群众生产生活问题”确定为要着力抓好的重要工作。根据２００３年６月２日省政府第９次常务会议精神及国家民政部、省民政厅对农村特困户救助工作的要求，为切实搞好农村特困户救助工作，结合我市农村贫困情况，特制订本实施办法。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，千方百计筹措资金，动员全市社会各界共同参与，构建一个以政府为主导，各部门和社会各界共同参与的特困扶助体系，逐步建立起适宜我市农村特点的社会救助机制，确保农村特困户救助纳入制度化、规范化的管理轨道。
　　二、工作方针
　　坚持“政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则和“低标准起步、逐步提高、有进有出”的工作方针，从实际情况出发，从本地财政的状况出发，科学合理的确定救助的范围、救助的标准、资金的来源。
　　三、救助范围
　　根据“不救不活”的原则，确定救助对象，凡我市农村家庭符合下列条件的，均属救助对象：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人，因灾、因病、因残丧失劳动能力，难以维持基本生活的。以下八种对象不属本实施办法救助范围：一是已纳入五保供养对象的；二是法律确定有赡养人或抚养人的；三是有手艺且身体健康的；四是拥有中高档家用电器的；五是居室较好且有生活来源的；六是当年因灾造成临时困难的；七是有自救能力但好逸恶劳的；八是家庭日常生活消费支出与拟享受特困救助明显不相符的。根据我市的实际情况，我市农村特困户救助比例为：浏阳市、宁乡县按农业人口２％，开福区、长沙县、望城县按农业人口１.５％的比例确定救助对象。芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区等四区农村特困户救助比例和救助金标准，由各区根据情况自定，救助资金由区财政支付。
　　四、救济标准
　　开福区、长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县农村特困户按每人每月１０元的标准，实行定期定量救助，以后再根据情况逐步提高标准。
　　五、操作程序及要求
　　特困户的认定按照个人申请，村民代表会议评议，村民委员会申报，乡镇政府审核，县级民政部门核准的程序进行。经县级民政部门核准的特困救助对象，由其所在村委会张榜公布，特困户的救助工作要公开、公平、公正，成为群众和社会监督下的“阳光工程”。民政部门要把农村贫困人口情况搞准，真正做到“家庭成员清、居住条件清、收入情况清、贫困原因清”。凡经民政部门核准的农村特困户，２００３年１０月底前发放由民政部门统一印制、统一编号的《农村困难户救助证》。县级民政部门根据审核的人数，将救助资金按季度及时足额拨入乡（镇）财政专项帐户，特困户凭户主身份证及《农村困难户救助证》到乡（镇）民政办领取救助金。我市特困户首次领取救助金时间定为２００３年１１月。各地要将救助对象的姓名、身份证号码、家庭住址等情况输入电脑，制成光盘上报市民政局。
　　六、经费来源
　　做好农村特困户救助工作的主要责任在地方各级政府。农村特困户救助资金实行地方各级人民政府负责制。救助经费纳入财政预算，保证农村特困户救助工作有稳定的经费来源。市、区、县（市）民政局具体负责本行政区内的农村特困户的管理工作，市、区、县（市）财政局按照规定落实农村特困户所需资金。市辖四县（市）及开福区农村特困户救助经费由市、区、县（市）财政按各区、县（市）财力状况和人均财力水平确定两级负担比例，开福区：市、区分担比例为１.５∶８.５；长沙县：市、县分担比例为２∶８；望城县：市、县分担比例为２.５∶７.５；浏阳市、宁乡县：市、县（市）分担比例为３∶７。民政部门要严格救助资金管理，发挥最大救助效益。还要配合相关部门，针对特困户的生活、子女就学、医疗和无房户的建房救助等方面，制定有关优惠政策，切实保障农村特困户的基本生活。