海北州人民政府办公室转发州经贸委、州财政局关于海北州中小企业发展专项扶持资金管理暂行办法的通知
青海省海北藏族自治州人民政府办公室
海北州人民政府办公室转发州经贸委、州财政局关于海北州中小企业发展专项扶持资金管理暂行办法的通知
北政办〔2009〕106号
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
州经贸委、州财政局拟定的《海北州中小企业发展专项扶持资金管理暂行办法》已经州政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年七月二十三日
海北州中小企业发展专项扶持资金管理暂行办法
州经贸委 州财政局
（二〇〇九年七月）
第一章 总 则
第一条 为促进我州中小企业发展，进一步规范和完善我州中小企业发展专项扶持资金管理。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《青海省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》以及省财政厅、省经济委员会印发的《青海省中小企业发展专项资金管理办法》的规定和州政府有关文件精神，结合我州中小企业发展现状，制定本办法。
第二条 海北州中小企业发展专项资金(以下简称专项资金) 是州、县财政预算中安排，并归集到州财政局专项资金账户，用于支持我州中小企业发展和中小企业信用担保体系建设等方面的资金。
第三条 专项资金支持的对象是在海北州境内依法设立的，具有独立法人资格的中小企业和正常开展业务的中小企业信用担保机构。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家和我州产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保资金规范、安全和高效使用。
第五条 州财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付工作，并对资金的使用情况进行监督检查。州经济贸易委员会依据产业发展规划负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同州财政局对企业所申报的项目进行审核，对企业进行跟踪服务和督促检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金使用范围。对正常生产经营的中小企业流动资金贷款贴息补助和支持中小企业信用担保体系建设项目。
第七条 专项资金的支持方式采用企业流动资金贷款贴息方式。以企业上一年度内已向银行实际支付的流动资金贷款利息为基数进行一定比例的补助，但最高不超过企业年度支付的全部利息。仅限于在州内各商业银行贷款和州中小企业信用担保公司提供担保贷款的贴息。
第八条 每年从专项资金中提取20%资金，扩充州中小企业信用担保公司国有资本金。每年从专项资金中提取3%资金，用于州中小企业信用担保公司的风险补偿资金。
第九条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，本专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第十条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
（一） 有独立的企业法人资格；
（二） 财务管理制度健全；
（三） 会计信用和纳税信用良好；
（四） 按规定缴纳社会保障金；
企业缴纳职工的社会保障金和上缴税收的数额根据全州中小企业发展现状由州经贸委会同州财政局在年度申报项目文件中确定。
第十一条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料： （一）企业法人执照副本及章程(复印件)。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
（三）企业上一年度完税凭证；
（四）企业上年度缴纳社会保障金证明；
（五）企业上年度支付银行利息凭证；
（六）其他需提供的资料。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十二条 各县经贸局和财政局在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，会同当地银行、税务、劳动保障等部门对申报的项目审核，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项扶持资金申请书》、审核意见底稿和项目资金申请报告分别报送州财政局、州经济贸易委员会。
申报专项扶持资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十三条 州经济贸易委员会与州财政局会同州有关部门对各县、州属企业上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目资金分配计划。
第十四条 州财政局根据审核后的项目资金分配计划，将项目支出预算指标按企业属地分别下达到各县财政局，由县财政局直接拨付给企业；州属企业由州财政局直接拨付到企业，不再经过任何中间环节。
第十五条 企业收到的银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十六条 州经济贸易委员会和州财政局会同州监察局、审计局负责对全州专项资金的使用情况进行管理和监督。县经贸局、财政局会同县监察局、审计局负责对本县专项资金的使用情况进行管理和监督。
第十七条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的企业，州经济贸易委员会与州财政局采取措施收回全部资金。并在5年内对该企业不安排省州财政各类专项资金扶持。
第六章 附则
第十八条 本办法由州经济贸易委员会、州财政局负责解释。
第十九条 本办法有效期自2009年7月25日至2012年7月24日。
关于转发《财政部关于实施企业会计准则通用分类标准的通知》的通知
上海市财政局
关于转发《财政部关于实施企业会计准则通用分类标准的通知》的通知
沪财会[2010]79号
各区县财政局，市财政监督局：
现将《财政部关于实施企业会计准则通用分类标准的通知》（财会〔2010〕23号）转发给你们，请按照执行。执行中有何问题，请及时反馈我局。
上海市财政局
二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日
关于实施企业会计准则通用分类标准的通知
财会[2010]23号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，境内在美国纽约证券交易所上市公司，证券期货资格会计师事务所，其他相关企业：
为促进企业会计信息化建设、推动企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标准）的实施，根据《中华人民共和国会计法》和《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]20号），我部拟订了首批实施通用分类标准的企业和会计师事务所名单和要求，现予公布，自2011年1月1日起施行。现就通用分类标准实施有关事项通知如下：
一、首批实施单位
（一）企业。
首批实施通用分类标准的企业包括：
中国石油天然气股份有限公司
中国石油化工股份有限公司
华能国际电力股份有限公司
中国联通股份有限公司
中国人寿保险股份有限公司
中国铝业股份有限公司
中国东方航空股份有限公司
中国南方航空股份有限公司
广深铁路股份有限公司
兖州煤业股份有限公司
中兴通讯股份有限公司
国家开发银行
国家开发投资公司
上述企业应当按照通用分类标准编制其可扩展商业报告语言（XBRL）2010年度财务报告实例文档和扩展分类标准。我部XBRL技术服务团队将为其提供技术支持。
（二）具有从事证券期货相关业务资格的会计师事务所。
首批实施通用分类标准的具有证券期货相关业务资格的会计师事务所包括：
立信会计师事务所有限公司
天健会计师事务所有限公司
立信大华会计师事务所有限公司
信永中和会计师事务所有限责任公司
安永华明会计师事务所
国富浩华会计师事务所有限公司
京都天华会计师事务所有限公司
普华永道中天会计师事务所有限公司
德勤华永会计师事务所有限公司
毕马威华振会计师事务所
中瑞岳华会计师事务所有限公司
大信会计师事务所有限公司
上述会计师事务所应当协助其截至2010年12月31日的全部境内A股主板上市公司审计客户，按照通用分类标准编制其XBRL2010年度财务报告实例文档。上述会计师事务所的A股主板上市公司审计客户应当积极做好通用分类标准在本企业的首次实施应用工作。我部将为上述会计师事务所免费提供报送软件。
二、实施要求
由于XBRL是企业财务报告领域的一种新技术，也是我国会计信息化标准建设的核心领域，各实施单位应当遵循以下要求：
（一）成立机构。
各企业、会计师事务所务必高度重视，在今年年底前成立单位负责人牵头的通用分类标准实施工作组，组织协调财务、信息等部门，根据自身信息化工作水平，制定切实可行的实施方案并严格加以落实，确保通用分类标准在各单位的顺利实施。
（二）报送时间。
根据《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]20号）的规定，各实施单位应当在2011年5月31之前向我部报送XBRL实例文档和扩展分类标准。2011年6月1日至6月30日为我部验证测试阶段，将对各单位提交的实例文档和扩展分类标准进行验证，各实施单位应当配合修改，并于6月30日前完成。
（三）报送方式。
首批实施的企业通过电子邮件等方式直接向我部报送其扩展分类标准和XBRL实例文档的电子文件；首批实施的会计师事务所负责将其A股主板上市公司审计客户的扩展分类标准和XBRL实例文档，通过注册会计师行业管理系统统一向我部报备。
（四）法律责任。
对于通用分类标准首批实施单位报送的XBRL财务报告实例文档，相关企业对其编制的实例文档免于承担会计责任，注册会计师免于对其报送的A股主板上市公司审计客户的实例文档发表审计意见。
通用分类标准的首次实施工作由我部负责组织。各级财政部门会计管理机构和监督检查机构、各地财政监察专员办应当密切关注本地区相关企业和会计师事务所的实施情况。研究开发XBRL技术的软件厂商和科研单位，应当深入研究通用分类标准，积极主动地配合实施单位，共同做好通用分类标准和XBRL相关技术在我国的应用推广工作。
各相关单位在通用分类标准实施中有何问题，请及时反馈我部。
联 系 人:财政部会计司准则一处 冷冰 赵金光
联系电话: 010-68553016（兼传真） 68553275
通讯地址： 北京市西城区三里河南三巷3号 100820
电子邮箱： lengbing@mof.gov.cn，zhaojinguang@mof.gov.cn
财政部
二〇一〇年十二月九日