广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发北海市安全生产信息报送暂行规定的通知



北政办〔2002〕74号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）：
《北海市安全生产信息报送暂行规定》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年五月三十日


北海市安全生产信息报送暂行规定

为了使安全生产事故信息报送规范化和制度化，确保信息的传递及时、准确、有序，特制定本规定。
一、全市各有关单位必须严格执行安全生产值班制度和国家规定的安全生产统计报表制度，确保安全生产信息渠道畅通。
二、安全生产事故信息报送要按程序办理，除国务院及自治区有关部门有规定的外，县、区和市直各部门不得擅自越级向国务院及自治区有关部门报送安全生产事故信息，以免因信息不准确而误导领导的决策。对一般事故要逐级上报当地政府；对重特大事故，报送市人民政府和上级主管部门，并由市政府办公室报送自治区人民政府。
三、信息报送必须做到及时、准确、全面，在信息报送前，要认真进行核实，确认准确无误后再上报。同时，对重要信息要做到随到随报，不得拖延，更不允许隐瞒不报。国务院和自治区领导对重大信息所作的重要批示，有关部门务必及时反馈市有关领导。
四、进一步健全和规范信息工作责任制。坚持谁报送、谁负责的原则，加强对信息工作的管理。对不负责任、不认真核实、错报、漏报、不按规定程序报送和不及时反馈领导重要批示，以及隐瞒不报的，要对责任人予以通报批评，造成严重后果的，要依照有关规定追究有关人员的责任。
五、发生下列特别重大事故，必须在第一时间、最迟不得超过2小时电话报告市安全生产工作领导小组办公室，同时报市人民政府值班室，4小时内书面报市政府值班室，同时抄报市政府分管领导和综合科。并及时续报处理进展情况，直到处理完毕。
（一）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及以上）事故。
（二）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。
（三）铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及以上，或一次造成直接经济损失1000万元及以上的。
（四）公路和其他发生一次死亡30人及以上或直接经济损失在500万元及以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。
（五）一次造成职工和居民100人及以上的急性中毒事故。
（六）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
六、发生下列重大事故，必须以最快的速度，最迟不得超过4小时电话报告市安全生产工作领导小组办公室，同时报市人民政府值班室，8小时内报书面材料并及时续报事故调查处理情况，直到事故调查处理完结。
（一）一次死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的企业生产事故。
（二）一次死亡5人以上的道路交通事故。
（三）一次死亡5人以上，或一次死伤10人以上，或直接经济损失50万元以上，或受灾20户以上的重大及重大以上火灾事故。
（四）一次死亡5人以上的重大船舶交通事故。
（五）一次死亡和重伤5人以上的重大铁路路外伤亡事故。
（六）飞机坠毁事故。
（七）一次造成职工和居民30人以上的重大急性中毒事故。
（八）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
七、发生下列事故，必须以最快的速度，最迟不得超过20小时报告市安全生产工作领导小组办公室及生产、交通、消防、渔港四个有关委员会，同时报市人民政府值班室和市政府办公室综合科，并及时续报事故调查处理情况。
（一）死亡1人以上或致重伤1人以上的企业生产事故。
（二）一次造成重伤1人，或死亡1人以上的道路交通事故。
（三）一次造成重伤2人，或死亡1人以上的火灾事故。
（四）一次死亡1人以上的船舶交通事故。
（五）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
八、市安全生产领导工作小组办公室及生产、交通、消防、渔港四个委员会办公室必须在接到上述事故报告后按规定及时逐级上报。市安全生产工作领导小组办公室在接到重大事故信息报告后，必须及时将情况报告市政府领导和市政府办公室，并向市经贸委、监察局、公安局、劳动和社会保障局、总工会及行业主管部门等有关部门通报。重大和特别重大事故同时报自治区安委会办公室。
九、事故信息报告应包括如下内容：事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、组织抢救情况等。
十、安全生产事故信息报告电话为：市安全生产工作领导小组办公室2025151、2020629-3284，市人民政府值班室2020692、2020629-3276，传真：2021407；自治区安委办电话：0771-5847060，
5624612。
本《规定》自下发之日起执行，过去下发的《北海市安全生产工作制度》与本《规定》有不符之处，以本《规定》为准。


中国证券监督管理委员会


关于加强证券、期货交易所稽查工作的通知
中国证券监督管理委员会



各证券、期货交易所：
随着我国证券、期货市场的规范和发展，各交易所的规章制度逐步完善，监管能力不断提高，市场行为渐趋规范，稽查工作有所加强。为贯彻国发〔1995〕22号文件、〔1996〕10号文件和全国证券、期货监管工作会议精神，进一步做好证券、期货交易所稽查工作，现通知
如下：
一、提高认识，高度重视交易所稽查工作。加强监管和稽查工作是证券、期货市场正常运作的客观需要，应成为市场监管工作的主旋律。交易所处于证券、期货市场监管的第一线，稽查工作作为监管工作的一个重要环节，担负着监管市场运作，查处违规行为的繁重任务，其目的就是保
障证券、期货市场参与者的合法权益，维护市场的稳定，促进市场的健康发展。做好稽查工作对于发现问题、堵塞漏洞、防范风险、惩处违规行为、维护市场正常秩序、提高交易所整体监管水平，具有重要作用。因此各证券、期货交易所的领导要高度重视稽查工作，把这项工作列入重要议
事日程，采取有效措施，充分发挥稽查人员的作用，树立稽查部门的权威，切实在人员、资金、设备上给予支持，抓紧抓好，使交易所的规范化水平跃上一个新台阶。
二、明确交易所稽查工作的职责。交易所的稽查工作既有事前的检查、预防，又有事中、事后的监督处理；既涉及场内交易的监控，又涉及场外经纪业务的稽核；既有民事经济纠纷的调解，又有违法、违规行为的处罚，贯穿于交易、结算、交割等交易所工作的各环节。同时，稽查工作
还应在交易所内部整体监督制约机制中发挥重要作用。交易所的稽查工作需逐步做到既能够防止突发事件的发生，防患于未然，又要能够对发生的违规事件及时处理。交易所稽查工作的主要职责是：对市场风险的实时监控；对会员和客户的监察和审计；对违法、违规行为的调查处理；监督
交易所各部门执行法规、政策、规章、制度的情况，发现问题负责向交易所领导和有关方面反映；其它有关职责。
三、加强稽查机构建设，从组织上保障稽查工作的开展。各交易所要设立独立的稽查部门，抽调强有力的业务骨干，充实稽查队伍，稽查人员一般不应少于5人，稽查部门须由副总经理以上高级管理人员主管。凡未设立稽查部门的交易所，要于今年9月底之前设立。各交易所要加强对
稽查人员的管理，采取有效措施，不断提高稽查人员的政治、业务素质和稽查工作水平。
四、建立、健全稽查工作规则制度。各交易所根据国家证券、期货法律、法规、政策和交易所的规章制度，并结合本所实际情况，制定稽查工作规则制度，明确稽查工作职责、权限、程序及要求，使稽查工作规范化、制度化。同时，要严格按照稽查工作规则办理稽查业务。稽查工作规
则制度主要包括：稽查部门内部岗位责任制度、市场风险实时监控制度、对会员和客户的监察和审计制度、对代保管库或交割定点仓库的监察和审计制度、对违法和违规行为的调查处理制度、对交易所内部各部门执法情况的监督制度等。各交易所应于今年年底之前将稽查工作规则制度报我
会审核批准。
五、建立市场实时监控预警系统。各交易所要尽快建立起对市场的实时监控系统，对资金、成交、持仓、清算（结算）、交收（交割）等情况实行事前、事中、事后的监控。及时了解市场运作情况，确定跟踪调查对象，发现问题及时处理。
六、完善基础工作，加强稽查工作的横向联系。各交易所要建立稽查工作信息系统，健全稽查工作指标体系，存储有关稽查工作信息，并建立案件档案库，保存各种原始资料和凭证，为稽查部门配备所需的设备和工具，同时应认真做好有关信息资料的收集、整理、分析和保密工作。各
交易所要互通稽查工作信息，在案件查处中互相协助，加强稽查工作的横向联系，逐步建立交易所和交易所之间的稽查工作信息网。
七、建立、健全备案、报告制度。对于违反交易所章程和业务规则等规定的一般案件，交易所查处后要按季度汇总报我会备案。对于情节严重的大案要案和超出交易所权限的案件，交易所要及时向我会报告。各交易所要注意积累经验，吸取教训，定期总结稽查工作，并于每年度末，向
我会提交书面年度报告。
八、确定近期稽查工作重点。各交易所要按照国务院、中国证监会有关文件和全国证券、期货监管工作会议的要求，在做好日常监管、稽查工作的同时，密切联系本所实际，针对市场的一些问题，确定近一时期的稽查工作重点。证券交易所重点稽查会员或客户操纵市场行为和上市公司
违反信息披露规定的行为；期货交易所着重打击操纵市场、欺诈等违规行为，重点稽查国有企事业单位投机交易行为、各类金融机构从事商品期货自营或代理业务行为、期货经纪公司从事期货自营业务等行为。各交易所应于今年年底以前集中力量有针对性地开展一次重点检查，深入查处有
关违法、违规行为，严格整顿市场秩序，规范市场行为，保障证券、期货市场的健康发展。







1996年6月14日