广东省司法厅关于律师执业证的管理办法
广东省司法厅
广东省司法厅关于律师执业证的管理办法
（广东省司法厅2009年7月16日以粤司办〔2009〕276号发布 自2009年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范本省律师执业证的申领和管理，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的律师是指依法取得律师执业证，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。
第三条 律师执业证是律师依法获准执业的有效证件。
执业证中各记载事项必须由省司法厅填写完整，并加盖省司法厅印章。
第四条 司法行政机关实施律师执业证管理，应当遵循依法、高效、规范、透明、公正、便民的原则，简化工作程序，提高工作效率。
第二章 律师执业证申领
第五条 具备以下条件的，可申领律师执业证：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；
（三）在律师事务所连续实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。
享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。
申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。
第六条 申请兼职律师执业，除符合本办法第五条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；
（二）经所在单位人事部门同意。
第七条 申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。
第八条 有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第九条 申请专职律师执业，应当提交下列材料：
（一）《律师执业证呈报表》（附表一）、《中华人民共和国律师执业登记表》（附表二）；
（二）法律职业资格证书正、副本或者律师资格证书复印件；
（三）申请人的身份证明：
1．户口本、居民身份证复印件；
2．近期大一寸非制服免冠蓝底正面彩色相片一张；
3．最高学历证明复印件。
（四）户籍所在地的公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明，但过失犯罪的除外；
（五）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料：
1．《实习人员考核鉴定书》；
2．集中培训结业证书复印件；
3．《广东省申请律师执业人员考核登记表》。
（六）无其他职业证明材料的复印件：
1．机关、事业单位、国有大中型企业人员，应提交原单位批准辞职的正式文件（由原单位人事部门出具）；
2．其他从业人员，应提交已与原单位解除（终止）劳动合同关系的协议书、证明书（由原单位人事部门与申请人共同签订）；
3．城镇无业人员，应提交失业证、待业证或未从事其他职业的证明（由所在街道办事处出具）；
4．农村无业人员，应提交未从事其他职业的证明（由所在乡镇以上政府出具）；
5．离岗退养或退休人员，应提供离岗退养正式批文或退休证复印件；
6．军队转业、复员、退伍人员，应提交转业证或自主择业证、复员证、退伍证。
以上1－4类人员从全日制普通高校大学毕业的，还应提交就业报到证复印件。
（七）申请人聘用合同期限内在户籍地或执业地存放人事档案的证明材料（由劳动、人事等部门出具的人事档案保管合同及交费凭证）复印件；
（八）与接收律师事务所签订的聘用合同。
申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业证呈报表》（附表一）、《中华人民共和国律师执业登记表》（附表二）。
申请人有执业经历的，可不提交第（五）项材料。
第十条 申请兼职律师执业，除按照本办法第九条第（一）至（五）项规定提交材料外，还应当提交下列材料：
（一）在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料；
（二）所在单位人事部门同意申请人兼职律师执业的证明；
（三）近期工作证复印件。
第十一条 律师事务所总所在外省，分支机构在本省的，其派驻律师换领律师执业证，应提交第九条第（一）至（四）项、第（六）项规定的材料，其聘用律师申领律师执业证应按照本办法第九、十条的规定提交材料。
第十二条 核准颁发的律师执业证由地级以上市司法局到省司法厅领取，并由地级以上市司法局颁发给申请人。
第三章 律师调档
第十三条 律师资格或法律职业资格在外省，以及在外省有执业经历的，在本省申请执业前必须先申请调资格（法律职业资格或律师资格）档案及执业档案。律师资格或法律职业资格在本省，在外省无执业经历的，不需调档。
律师调档包括调入律师档案和调出律师档案。调资格档案可在实习期间办理。
第十四条 申请调入律师档案的，主要有以下几种情形：
（一）法律职业资格或律师资格不在本省，在外省有执业经历的，应当调入资格档案、执业档案；
（二）法律职业资格或律师资格不在本省，在外省无执业经历的，应当调入资格档案；
（三）法律职业资格或律师资格在本省，在外省有执业经历的，应当调入执业档案。
第十五条 申请调入、调出律师档案的，由接收律师事务所、所在律师事务所通过省司法厅律师管理在线审批网（网址：http：//www.gdlawyer.gov.cn/）
提交电子材料，同时向地级以上市司法局提交书面材料，地级以上市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，申请材料符合法定条 件的，出具审查意见，将审查意见和全部申请材料上报省司法厅。省司法厅收到申请材料后，在十日内做出审查、核准并向外省发出调档函或将律师档案寄出。
第十六条 申请调入律师档案的，应当提交以下材料：
（一）《律师档案调入（调出）申请表》（附表三）；
（二）法律职业资格证书副本或者律师资格证书复印件。
第十七条 申请调出律师档案的，省司法厅收到外省（直辖市、自治区）调档函和申请人提交的《律师档案调入（调出）申请表》（附表三）等材料后，根据下列情况分别处理：
（一）申请人在本省无执业经历的，省司法厅将律师资格档案寄出；
（二）申请人在本省有执业经历且为非占编人员的，由所在律师事务所向地级以上市司法局出具财务、案源结清证明，并将律师执业证上缴市司法局；市司法局收到材料后，出具有无受处罚记录及是否同意调出的意见，连同律师执业证一起上交省司法厅。省司法厅收到申请材料审查、核准后，将律师档案寄出；
（三）申请人在本省有执业经历且为占编人员的，提交辞职的正式文件；离岗退养或退休人员的，提交离岗退养正式批文或退休证复印件，按本条 第（二）项办理；
（四）申请人在本省有执业经历，但停止执业已超过两年的由所在律师事务所将律师执业证上缴市司法局，由市司法局上缴省司法厅，省司法厅将律师档案寄出。
第十八条 省司法厅应及时在律师管理在线审批网和司法考试网上公布发函时间、收档时间、调出时间等调档信息。
第四章 律师转所
第十九条 律师转所指在本省行政区域内，执业律师从一家执业机构变更为另一家执业机构执业的情形。
变更执业机构在同一市属辖区内的，为市内转所；变更执业机构不在同一市属辖区内的，为跨市转所。
第二十条 符合下列条件之一，可申请转所执业：
（一）申请市内转所，在转出所执业已满六个月的；
（二）申请跨市转所的；
（三）设立新所或加入转入所合伙人的；
（四）原律师事务所解散或被注销的；
（五）其他确需转所的情形。
第二十一条 有下列情形之一的律师，不予转所：
（一）受到停止执业处罚期间的；
（二）律师事务所受到停业整顿处罚期限未满，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的；
（三）律师事务所应当终止，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的；
（四）合伙人、派驻律师申请转出而未办理退出合伙、撤回派驻登记的；
（五）其他不予转所的。
第二十二条 律师申请转所，应根据下列情况分别办理：
（一）市内转所的，委托地级以上市司法局负责登记变更，并于变更后十五日内报省司法厅备案；
（二）跨市转所的，省司法厅自收到材料审查、核准后办理。
第二十三条 合伙人申请转所的，应先办理退伙登记手续；律师事务所分支机构的派驻律师申请转所的，应先办理撤回派驻登记手续。
第二十四条 律师转所，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）与接收律师事务所签订的聘用合同。
国资律师事务所占有编制的律师转入合伙或个人所执业的，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）辞职材料或退休证复印件；
（四）申请人参加社会保险的清单；
（五）人事档案存放证明材料；
（六）与律师事务所签订的聘用合同。
合伙或个人律师事务所的律师转入国资律师事务所占有编制执业的，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）工作调动或录用的有关人事部门证明材料复印件；
（四）工作证复印件。
第五章 律师执业类别变更
第二十五条 律师执业类别变更是指专职律师申请转换为兼职律师或兼职律师申请转换为专职律师。
第二十六条 现任专职律师，调往高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作或调往政府机关申请岗位公职律师的，可申请转换为兼职律师。
现任兼职律师，从高等院校、科研机构单位或从政府机关公职律师岗辞职、退休的，可申请转换为专职律师。
第二十七条 专职律师申请转换为兼职律师的，应提交下列材料：
（一）填写《律师执业类别变更申请表》（附表六）；
（二）工作调动或录用的有关单位人事部门证明材料复印件；
（三）法学院校或法学研究单位人事部门出具的允许其兼职从事律师职业的证明及工作证复印件。
第二十八条 兼职律师申请转换为专职律师的，应提交下列材料：
（一）填写《律师执业类别变更申请表》（附表六）；
（二）提交辞职的正式批文或解除劳动关系协议书复印件，离岗退养或退休人员，提交离岗退养正式批文或退休证复印件；
（三）律师事务所为申请人办理社会保险的复印件；
（四）劳动人事部门出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件。
第六章 律师执业证的补发与换发
第二十九条 律师应妥善保管和依法使用律师执业证书，不得伪造、变造、涂改、出租、出借、抵押、转让和故意损毁。
第三十条 律师执业证丢失的，可以申请补发。
第三十一条 申请补发律师执业证的，应提交以下材料：
（一）《律师执业证补发（换发）申请表》（附表七）；
（二）在当地报刊上刊登遗失声明的报纸原件；
（三）大一寸近期非制服免冠蓝底正面彩色相片一张。
第三十二条 有下列情形之一的，可申请换发律师执业证：
（一）执业证因意外损毁影响正常使用的；
（二）原执业证记载事项发生变更，无法在执业证上进行变更备案的；
（三）原执业证有关事项填写已满，无法继续记载的；
（四）因停止执业或者停业整顿处罚被公告注销后需要换发执业证的；
（五）其他应当换发执业证的。
第三十三条 申请换发律师执业证的，应提交以下材料：
（一）《律师执业证补发（换发）申请表》（附表七）；
（二）原执业证；
（三）大一寸近期非制服免冠蓝底正面彩色相片一张。
第七章 律师执业证的收缴与注销
第三十四条 律师具有下列情形之一的，应由律师事务所收回其律师执业证逐级上缴省司法厅：
（一）受到吊销律师执业证书处罚的；
（二）原准予执业的决定被依法撤销的；
（三）因本人不再从事律师职业申请注销的；
（四）因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；
（五）因其他原因终止律师执业的。因前款第（三）项、第（四）项、第（五）
项规定情形被注销律师执业证的人员，重新申请律师执业的，按照本办法规定的程序申请。
第八章 办理程序
第三十五条 申请律师执业、律师跨市转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务，由接收律师事务所、所在律师事务所通过省司法厅律师管理在线审批网（以下简称审批网，网址：http：//www.gdlawyer.gov.cn/）提交电子材料，同时向地级以上市司法局提交书面材料，由地级以上市司法局将审查意见和全部申请材料上报至省司法厅审核，作出是否核准的决定。
地级以上市司法局可以委托县（市、区）司法局接收材料。
第三十六条 地级以上市司法局对申请人提交的材料，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知或告知不全的，自收到申请材料五日后视为受理；申请人按要求补正的，予以受理；
（三）申请事项明显不符合法定条 件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人说明理由。
第三十七条 受理申请的地级以上市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，对申请人材料符合法定条件的，出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
在审查过程中，地级以上市司法局可以征求申请执业地的县（市、区）司法局的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以委托县（市、区）司法局进行核实。
第三十八条 申请律师执业，省司法厅自收到地级以上市司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定：
（一）准予执业的，应当自决定之日起十日内颁发律师执业证；
（二）不准予执业的，应当向受理申请的司法局说明理由，并由受理申请的司法局告知申请人。
第三十九条 申请律师跨市转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务的有关审查、核准期限，参照本办法第三十五、三十六、三十七条规定办理。
第四十条 申请特许律师执业，需要提交的材料以及受理、考核、批准的程序，按照国务院有关条例的规定办理。
第四十一条 本办法需提交的材料及复印件，统一用A4纸，所有复印件应由律师事务所及受理申请的司法局核对原件，律师事务所加盖公章，受理申请的司法局签署“复印件与原件核对无误”意见，并由核对人签名或盖章。
第九章 律师执业考核
第四十二条 律师执业，应当遵守所在律师事务所的执业管理制度，接受律师事务所的指导和监督，参加律师执业年度考核。
第四十三条 律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法局向地级市以上司法局提交上一年度本所律师执业考核结果，接受司法行政机关的年度检查考核。
具体年度检查考核办法，按照有关考核规定办理。
第十章 附则
第四十四条 申领公职、公司律师执业证的，参照本办法办理。
第四十五条 取得国家法律职业资格的香港、澳门、台湾居民在大陆申请律师执业的，按司法部有关规定办理。
第四十六条 申请律师执业、律师调档、律师转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务表格可在广东省司法厅律师管理在线审批网上下载。
第四十七条 本办法由广东省司法厅负责解释，自2009年8月1日起实施。此前司法厅制定的有关律师执业证管理的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
2005年3月2日广东省司法厅发布的《广东省司法厅律师执业证管理办法》同时废止。
附件：（1．律师执业证呈报表；2．中华人民共和国律师执业登记表；3．律师档案调入（调出）申请表；4．执业律师市内转所申请表；5．执业律师跨市转所申请表；6．律师执业类别变更申请表；7．律师执业证补发（换发）申请表）此略
黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
黑龙江省人大常委会
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第19号
《黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年12月18日通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2004年12月18日
黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
(2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
第一条 为规范和保证省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。
第三条 省人大常委会讨论、决定重大事项依照《黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则》规定的程序进行。
第四条 下列事项应当提请省人大常委会审议并作出相应的决议、决定：
（一）为保证宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；
（二）推进依法治省，加强社会主义民主法制建设的重大决策和部署；
（三）全省国民经济和社会发展计划的部分变更；
（四）省本级财政预算的调整及本级财政决算；
（五）授予省内特等劳动模范等荣誉称号；
（六）省人民代表大会授权省人大常委会决定的重大事项；（七）法律、法规规定应当由省人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第五条 下列事项应当向省人大常委会报告，听取意见和建议，必要时由省人大常委会作出决议、决定：
（一）贯彻执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和开展重要的执法检查情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）全省国民经济和社会发展中长期规划的重大调整和变更；
（四）经济体制改革、对外开放的重大措施；
（五）关于农业、农村、农民问题和粮食主产区建设的重大措施；
（六）产业结构调整的重大措施；
(七) 贯彻人口和计划生育政策的重大措施；
(八)实施土地管理、环境和资源保护的重大决策以及省级以上自然保护区、风景名胜区、生态示范区的总体规划和保护情况；
（九）上半年省国民经济和社会发展计划执行情况;
（十）全省预算、省本级预算的执行情况,省本级预算外资金的使用、管理和一般预算收入超收及使用情况；
（十一）省本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（十二）对全省经济社会发展、环境和资源保护有重要影响的重大项目或者以省财政性资金投资为主的公益性大型基础设施建设项目立项及建设情况；
（十三）社会保障、公共卫生、公益事业、就业和再就业以及其他涉及人民群众切身利益的重要事项；
(十四)重大突发性事件、重特大事故和重特大自然灾害及其处理情况；
（十五）同外国建立省际间友好关系情况；
（十六）省人民政府及所属工作部门执法、省高级人民法院和省人民检察院司法及其廉政建设的重要情况；
（十七）重大司法制度改革的实施方案；
（十八）加强社会治安、维护社会稳定的重大措施和危害严重、影响重大的案件的调查、处理情况；
（十九）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的重大违法违纪案件及处理情况；
（二十）省人大常委会交办的人大代表或者公民就重大案件提出的控告和申诉的办理情况；
（二十一）省人大常委会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的其他重大事项。
第六条 下列事项按照审批权限报请批准的同时抄报省人大常委会：
（一）省人民政府机构改革方案；
（二）省人民政府组成部门、派出机构的设置和变更的实施方案；
（三）省高级人民法院、省人民检察院工作机构的设置和变更的实施方案；
（四）本省县级以上行政区划的调整、变更的实施方案。
第七条 省人大常委会主任会议、省人大各专门委员会、省人大常委会组成人员5人以上联名可以提出要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告有关重大事项的议案。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告重大事项，经省人大常委会主任会议确定，可以采取口头报告或者书面报告的形式。
重大事项的议案或者报告应当在省人大常委会会议举行30日前报送省人大常委会。特殊情况经主任会议同意的除外。
第九条 省人大常委会审议重大事项时，议案或者报告的提出机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十条 对依照本规定提请讨论决定或者报告的重大事项，省人大常委会自收到议案或者报告之日起，一般应当在3个月内审议，并作出决议、决定。遇有特殊情况，可临时召开常委会会议作出决议、决定。对不需要作出决议、决定的事项应及时通知提请报告的机关。经审议，认为应当由省人民代表大会决定的事项，应当提交省人民代表大会审议。
省人大常委会可以就重大事项组织特定问题调查委员会，或者责成有关部门就重大事项进行调查。省人大常委会可以根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，作出相应的决议、决定。
省人大常委会可以就重大事项举行听证会。
第十一条 省人大常委会的决议、决定交由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院办理的，承办机关必须认真办理，并在决议、决定规定的时间内向省人大常委会报告执行情况；未规定报告时间的，应当在决议、决定生效后的2个月内向省人大常委会报告贯彻执行情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
对不需要作出决议、决定的重大事项，将审议意见交有关国家机关办理的，省人大常委会办事机构应当在闭会后7日内将审议意见通知有关国家机关。有关国家机关应当在规定的时间内向省人大常委会报告办理结果。
第十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定的，应当报经省人大常委会讨论决定。
第十三条 依照本规定应当由省人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。凡擅自作出决定的，由省人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。
违反本规定应当向省人大常委会报告而未报告的重大事项，省人大常委会应当责令有关国家机关限期报告。对于重大事项报告不实，或者在答复询问和接受特定问题调查中弄虚作假、隐瞒实情的，对于负有直接责任的有关国家机关负责人和其他责任人，省人大常委会可以建议其所在单位或者上级主管机关、监察机关给予行政处分。
第十四条 省人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。
第十五条 本规定自2005年2月1日起施行。