煤炭部


关于印发《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》的通知

1996年5月8日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司：
现将《煤炭工业安全生产奖罚暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

附：煤炭工业安全生产奖罚暂行办法
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，加强煤炭工业安全生产管理，调动各级煤炭工业主管部门和煤炭企业搞好安全生产的积极性。现对煤炭工业安全生产奖罚作如下具体规定：
一、实行安全目标管理。煤炭部对省（区）煤炭工业主管部门和直属矿务局（公司）下达年度安全指标，省（区）煤炭工业主管部门将指标分解到所属地（市）、县（市）煤炭工业主管部门和煤炭工业企业。各单位要据此建立健全安全生产责任制，搞好安全生产目标管理，做到目标明确、责任落实、分级考核、按规定奖罚。
二、按照年度下达的国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿安全指标、部对省（区）煤炭工业主管部门进行综合考核、奖罚。
1、实现国有重点煤矿原煤安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励8万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励5万元；年产1000万吨以下的，奖励4万元。
2、实现国有地方煤矿安全奋斗目标，年产1500万吨（含1500万吨）以上的，奖励4万元；年产1500万吨以下至500万吨（含500万吨）以上的，奖励3万元；年产500万吨以下的，奖励2万元。
3、实现乡镇煤矿安全奋斗目标，年产3000万吨（含3000万吨）以上的，奖励4万元；年产3000万吨以下至1000万吨（含1000万吨）以上的，奖励3万元；年产1000万吨以下的，奖励2万元。
4、奖金总额的5％奖励单位行政一把手。其余部分，按照安全生产责任和贡献大小，由本单位自行确定奖励办法。
5、对完不成安全考核指标的，依照相应奖励数额进行处罚。其中对单位行政一把手的罚款，按照国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿三项指标未完成的，分别按本人年工资总收入的5％、4％、3％扣罚，其余扣罚奖罚范围的其他人员和单位。对奖罚范围其他人员的扣罚办法和数额由各单位自行确定。
6、奖励资金由部长基金列支，罚金上交煤炭部财劳司。

三、各省（区）煤炭工业主管部门负责考核、奖罚地（市）、县（市）煤炭工业主管部门。具体奖罚办法可参照本办法制定，奖金自筹。神华集团公司、华晋焦煤公司，可结合本单位的实际情况，制定本单位的奖罚办法。
四、对煤炭企业安全目标考核、奖罚，按照《煤炭企业经营者收入分配试行办法》（煤劳字〔1995〕第77号）执行。
五、对完不成年度安全考核指标的，单位及行政一把手当年不得评为或授于与安全有关的先进和荣誉称号。
六、严格伤亡事故的统计报告工作。各单位要加强对伤亡事故统计报告工作的领导，对统计工作负责，保证伤亡事故统计的及时、准确上报。对无故迟报或隐瞒不报的，要严肃查处。一经发现，取消当年奖励资格，撤消有关荣誉称号，并追退已发奖金。


国家商检局


国家商检局关于执行《进出口商品免验办法》有关问题的通知

1990年3月29日，国家商检局

各地商检局：
国家商检局令一九九0年（第二号）发布的《进出口商品免验办法》（以下简称《免验办法》），将于今年四月一日起开始实施。《免验办法》是依据《商检法》有关规定制定的，是方便鼓励优质商品进出口，促进进出口商品质量提高的一项重要措施。各地商检局要重视进出口商品的免验工作，严格按照《免验办法》的规定，认真做好工作。现就有关问题通知如下：
一、国家商检局统一管理和组织实施进出口商品的免验工作。根据《商检法》第五条规定的法律适用范围，《免验办法》第二条规定的“申请人”只限于在进出口贸易合同中规定的发货人、收货人，有进出口经营权的生产企业。对于不属于此范围的不接受申请。
二、“申请人”申请免验要符合《免验办法》规定的免验申请条件。在国际上获质量奖的商品必须是国际性质量评奖会获奖的商品，而不是个别国家本国的或较小区域性的，影响及权威性不大的质量奖。各局在接受初审申请时要慎重掌握并注意收集有关国际质量奖的情况和问题（包括：名称、地区或范围以及权威影响等），并及时上报国家局。
经国家商检部门认可的国际有关组织实施质量认证的，鉴于目前尚无双边认可协议，需视今后发展情况由国家局另行布置，因此对凭此条件提出的申请，暂不接受。
对不符合免验申请条件的不应接受申请，但要给予解释。
三、《免验办法》第四条规定的属于非贸易性的免验范畴，国家局授权各地商检局负责本地区进出口展品、礼品及样品的审核、批准及放行。各地局对这类商品的免验要一事一办，建立审批制度并作好登记统计工作，免验的批件由局领导签发，批件留局备案，不发给申请人。对批准免验的非贸易性物品只办理放行手续，一般不签发证书。除上述情况外的其他非贸易性物品（无偿援助，对外承包工程所需自用物品，外交人员自用物品和以出境旅客为销售对象的免税商品等）由国家商检局审批。
四、《免验办法》第五条规定的涉及安全、卫生及有特殊要求的商品不能申请免验，这类商品主要指：
1、列入进口商品质量许可制度的商品；
2、涉及安全、卫生的进出口电器、玩具、粮油食品、化妆品、锅炉压力容器和其他涉及安全、卫生的商品；
3、品质易发生变化或散装货物，以及合同规定按成份、含量计价凭商检证书结汇的商品。
五、根据《免验办法》第六条、第七条、第八条的规定，要求免验进口商品的申请人，直接向国家商检局申请，由国家商检局组成专家审查组进行审查、考核；要求免验出口商品的申请人在向国家商检局提出正式申请之前，应先向生产厂所在地商检局提出初审合格后，向国家商检局申请时要附地方商检局的初审意见。各地商检局在进行初审工作时，要组织专门的班子进行工作。对制造工厂生产条件的考核一定要从严掌握。在国家商检局没有下达统一的审查、考核办法前，暂按出口商品质量许可证工厂考核办法和认可实验室考核办法对制造工厂进行初审。国家商检局在各地商检局初审的基础上，再组织专家审查组审查。
六、获准免验的商品进出口时，各地商检局按《免验办法》第九条的规定办理放行手续。对需要出具商检证书的，各地商检局对品质可凭申请人的检验结果核发商检证书，而对重量、数量、包装等应按有关规定进行检验。各地商检局还要按《免验办法》的规定，加强对获准免验进出口商品制造厂及免验商品的监督管理和抽查抽验工作，发现有质量问题及时上报国家商检局并抄有关商检局。
七、国家商检局统一设计印制免验申请表、免验出口商品商检机构初审表（格式附后）和免验证书。申请免验出口商品的申请人，向所在地商检局领取申请表。在国家商检局表格下发之前，各地商检局可根据需要按规范格式自行印制。
八、国家商检局将另文下达统一制定的免验收费标准。
免 验 申 请 表
申请单位盖章
申请日期 申请号
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|申 请 人 | |地 址| |电 话| |
| | | | |电 传| |
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| 产品名称 | |规格型号| |使用商标| |
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|产品生产厂名| |地 址| |电 话| |
| | | | |电 传| |
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| 产 品 生 产 厂 概 况 |
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| 该 产 品 出 （进） 口 情 况 |
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| 申 请 理 由 |
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| 随 附 单 证 |
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|1、获奖证书 份 3、产品合格率证明 份 |
|2、质量认证证明 份 4、有关用户或消费者意见 份 |
|5、商检机构意见 |
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| 备 | |
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| 注 | |+
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免验出口商品商检机构初审表
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|申 请 人 | |地 址| |
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| 产品名称 | |规格型号| |使用商标| |
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| 产品生产厂名 | |地 址| |
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| 商 检 机 构 对 生 产 条 件 审 查 意 见 |
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| 商 检 机 构 对 产 品 测 试 情 况 |
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| 商 检 机 构 初 审 意 见 |
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|盖章（审核局公章） 审查负责人签名 |
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