农业部关于印发《病死动物无害化处理技术规范》的通知
农业部
农业部关于印发《病死动物无害化处理技术规范》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为进一步规范病死动物无害化处理操作技术，有效防控重大动物疫病，确保动物产品质量安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，我部组织制定了《病死动物无害化处理技术规范》，现印发给你们，请遵照执行。
农 业 部
2013年10月15日
附件：
农医发〔2013〕34号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201310/P020131021496875059032.ceb
病死动物无害化处理技术规范.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201310/P020131021496875515066.doc
病死动物无害化处理技术规范
为规范病死动物尸体及相关动物产品无害化处理操作技术，预防重大动物疫病，维护动物产品质量安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规制定本规范。
1.适用范围
本规范规定了病死动物尸体及相关动物产品无害化处理方法的技术工艺和操作注意事项，以及在处理过程中包装、暂存、运输、人员防护和无害化处理记录要求。
2引用规范和标准
《中华人民共和国动物防疫法》（2007年主席令第71号）
《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）
《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农医发〔2005〕25号)
GB16548 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程
GB19217 医疗废物转运车技术要求（试行）
GB18484 危险废物焚烧污染控制标准
GB18597 危险废物贮存污染控制标准
GB16297 大气污染物综合排放标准
GB14554 恶臭污染物排放标准
GB8978 污水综合排放标准
GB5085.3 危险废物鉴别标准
GB/T16569 畜禽产品消毒规范
GB19218 医疗废物焚烧炉技术要求（试行）
GB/T19923 城市污水再生利用 工业用水水质
当上述标准和文件被修订时，应使用其最新版本。
3.术语和定义
3.1无害化处理
本规范所称无害化处理，是指用物理、化学等方法处理病死动物尸体及相关动物产品，消灭其所携带的病原体，消除动物尸体危害的过程。
3.2焚烧法
焚烧法是指在焚烧容器内，使动物尸体及相关动物产品在富氧或无氧条件下进行氧化反应或热解反应的方法。
3.3化制法
化制法是指在密闭的高压容器内，通过向容器夹层或容器通入高温饱和蒸汽，在干热、压力或高温、压力的作用下，处理动物尸体及相关动物产品的方法。
3.4掩埋法
掩埋法是指按照相关规定，将动物尸体及相关动物产品投入化尸窖或掩埋坑中并覆盖、消毒，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。
3.5发酵法
发酵法是指将动物尸体及相关动物产品与稻糠、木屑等辅料按要求摆放，利用动物尸体及相关动物产品产生的生物热或加入特定生物制剂，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。
4无害化处理方法
4.1焚烧法
4.1.1直接焚烧法
4.1.1.1技术工艺
4.1.1.1.1可视情况对动物尸体及相关动物产品进行破碎预处理。
4.1.1.1.2将动物尸体及相关动物产品或破碎产物，投至焚烧炉本体燃烧室，经充分氧化、热解，产生的高温烟气进入二燃室继续燃烧，产生的炉渣经出渣机排出。燃烧室温度应≥850℃。
4.1.1.1.3二燃室出口烟气经余热利用系统、烟气净化系统处理后达标排放。
4.1.1.1.4焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分别收集、贮存和运输。焚烧炉渣按一般固体废物处理；焚烧飞灰和其他尾气净化装置收集的固体废物如属于危险废物，则按危险废物处理。
4.1.1.2操作注意事项
4.1.1.2.1严格控制焚烧进料频率和重量，使物料能够充分与空气接触，保证完全燃烧。
4.1.1.2.2燃烧室内应保持负压状态，避免焚烧过程中发生烟气泄露。
4.1.1.2.3燃烧所产生的烟气从最后的助燃空气喷射口或燃烧器出口到换热面或烟道冷风引射口之间的停留时间应≥2s。
4.1.1.2.4二燃室顶部设紧急排放烟囱，应急时开启。
4.1.1.2.5应配备充分的烟气净化系统，包括喷淋塔、活性炭喷射吸附、除尘器、冷却塔、引风机和烟囱等，焚烧炉出口烟气中氧含量应为6～10%（干气）。
4.1.2炭化焚烧法
4.1.2.1技术工艺
4.1.2.1.1将动物尸体及相关动物产品投至热解炭化室，在无氧情况下经充分热解，产生的热解烟气进入燃烧（二燃）室继续燃烧，产生的固体炭化物残渣经热解炭化室排出。热解温度应≥600℃，燃烧（二燃）室温度≥1100℃，焚烧后烟气在1100℃以上停留时间≥2s。
4.1.2.1.2烟气经过热解炭化室热能回收后，降至600℃左右进入排烟管道。烟气经过湿式冷却塔进行“急冷”和“脱酸”后进入活性炭吸附和除尘器，最后达标后排放。
4.1.2.2注意事项
4.1.2.2.1应检查热解炭化系统的炉门密封性，以保证热解炭化室的隔氧状态。
4.1.2.2.2应定期检查和清理热解气输出管道，以免发生阻塞。
4.1.2.2.3热解炭化室顶部需设置与大气相连的防爆口，热解炭化室内压力过大时可自动开启泄压。
4.1.2.2.4应根据处理物种类、体积等严格控制热解的温度、升温速度及物料在热解炭化室里的停留时间。
4.2化制法
4.2.1干化法
4.2.1.1技术工艺
4.2.1.1.1可视情况对动物尸体及相关动物产品进行破碎预处理。
4.2.1.1.2动物尸体及相关动物产品或破碎产物输送入高温高压容器。
4.2.1.1.3处理物中心温度≥140℃，压力≥0.5MPa（绝对压力），时间≥4h（具体处理时间随需处理动物尸体及相关动物产品或破碎产物种类和体积大小而设定）。
4.2.1.1.4加热烘干产生的热蒸汽经废气处理系统后排出。
4.2.1.1.5加热烘干产生的动物尸体残渣传输至压榨系统处理。
4.2.1.2操作注意事项
4.2.1.2.1搅拌系统的工作时间应以烘干剩余物基本不含水分为宜，根据处理物量的多少，适当延长或缩短搅拌时间。
4.2.1.2.2应使用合理的污水处理系统，有效去除有机物、氨氮，达到国家规定的排放要求。
4.2.1.2.3应使用合理的废气处理系统，有效吸收处理过程中动物尸体腐败产生的恶臭气体，使废气排放符合国家相关标准。
4.2.1.2.4高温高压容器操作人员应符合相关专业要求。
4.2.1.2.5处理结束后，需对墙面、地面及其相关工具进行彻底清洗消毒。
4.2.2湿化法
4.2.2.1技术工艺
4.2.2.1.1可视情况对动物尸体及相关动物产品进行破碎预处理。
4.2.2.1.2将动物尸体及相关动物产品或破碎产物送入高温高压容器，总质量不得超过容器总承受力的五分之四。
4.2.2.1.3处理物中心温度≥135℃，压力≥0.3MPa（绝对压力），处理时间≥30min（具体处理时间随需处理动物尸体及相关动物产品或破碎产物种类和体积大小而设定）。
4.2.2.1.4高温高压结束后，对处理物进行初次固液分离。
4.2.2.1.5固体物经破碎处理后，送入烘干系统；液体部分送入油水分离系统处理。
4.2.2.2操作注意事项
4.2.2.2.1高温高压容器操作人员应符合相关专业要求。
4.2.2.2.2处理结束后，需对墙面、地面及其相关工具进行彻底清洗消毒。
4.2.2.2.3冷凝排放水应冷却后排放，产生的废水应经污水处理系统处理达标后排放。
4.4.2.2.4处理车间废气应通过安装自动喷淋消毒系统、排风系统和高效微粒空气过滤器（HEPA过滤器）等进行处理，达标后排放。
4.3掩埋法
4.3.1直接掩埋法
4.3.1.1选址要求
4.3.1.1.1应选择地势高燥，处于下风向的地点。
4.3.1.1.2应远离动物饲养厂（饲养小区）、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地。
4.3.1.1.3应远离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域、主要河流及公路、铁路等主要交通干线。
4.3.1.2技术工艺
4.3.1.2.1掩埋坑体容积以实际处理动物尸体及相关动物产品数量确定。
4.3.1.2.2掩埋坑底应高出地下水位1.5m以上,要防渗、防漏。
4.3.1.2.3坑底洒一层厚度为2-5cm的生石灰或漂白粉等消毒药。
4.3.1.2.4将动物尸体及相关动物产品投入坑内，最上层距离地表1.5m以上。
4.3.1.2.5生石灰或漂白粉等消毒药消毒。
4.3.1.2.6覆盖距地表20-30cm，厚度不少于1-1.2m的覆土。
4.3.1.3操作注意事项
4.3.1.3.1掩埋覆土不要太实，以免腐败产气造成气泡冒出和液体渗漏。
4.3.1.3.2掩埋后，在掩埋处设置警示标识。
4.3.1.3.3掩埋后，第一周内应每日巡查1次，第二周起应每周巡查1次，连续巡查3个月，掩埋坑塌陷处应及时加盖覆土。
4.3.1.3.4掩埋后，立即用氯制剂、漂白粉或生石灰等消毒药对掩埋场所进行1次彻底消毒。第一周内应每日消毒1次，第二周起应每周消毒1次，连续消毒三周以上。
4.3.2化尸窖
4.3.2.1选址要求
4.3.2.1.1畜禽养殖场的化尸窖应结合本场地形特点，宜建在下风向。
4.3.2.1.2乡镇、村的化尸窖选址应选择地势较高，处于下风向的地点。应远离动物饲养厂（饲养小区）、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、泄洪区、生活饮用水源地；应远离居民区、公共场所，以及主要河流、公路、铁路等主要交通干线。
4.3.2.2技术工艺
4.3.2.2.1化尸窖应为砖和混凝土，或者钢筋和混凝土密封结构，应防渗防漏。
4.3.2.2.2在顶部设置投置口，并加盖密封加双锁；设置异味吸附、过滤等除味装置。
4.3.2.2.3投放前，应在化尸窖底部铺洒一定量的生石灰或消毒液。
4.3.2.2.4投放后，投置口密封加盖加锁，并对投置口、化尸窖及周边环境进行消毒。
4.3.2.2.5当化尸窖内动物尸体达到容积的四分之三时，应停止使用并密封。
4.3.2.3注意事项
4.3.2.3.1化尸窖周围应设置围栏、设立醒目警示标志以及专业管理人员姓名和联系电话公示牌，应实行专人管理。
4.3.2.3.2应注意化尸窖维护，发现化尸窖破损、渗漏应及时处理。
4.3.2.3.3当封闭化尸窖内的动物尸体完全分解后，应当对残留物进行清理，清理出的残留物进行焚烧或者掩埋处理，化尸窖池进行彻底消毒后，方可重新启用。
4.4发酵法
4.4.1技术工艺
4.4.1.1发酵堆体结构形式主要分为条垛式和发酵池式。
4.4.1.2处理前，在指定场地或发酵池底铺设20cm厚辅料。
4.4.1.3辅料上平铺动物尸体或相关动物产品，厚度≤20cm。
4.4.1.4覆盖20cm辅料，确保动物尸体或相关动物产品全部被覆盖。堆体厚度随需处理动物尸体和相关动物产品数量而定，一般控制在2-3m。
4.4.1.5堆肥发酵堆内部温度≥54℃，一周后翻堆，3周后完成。
4.4.1.6辅料为稻糠、木屑、秸杆、玉米芯等混合物，或为在稻糠、木屑等混合物中加入特定生物制剂预发酵后产物。
4.4.2操作注意事项
4.4.2.1因重大动物疫病及人畜共患病死亡的动物尸体和相关动物产品不得使用此种方式进行处理。
4.4.2.2发酵过程中，应做好防雨措施。
4.4.2.3条垛式堆肥发酵应选择平整、防渗地面。
4.4.2.4应使用合理的废气处理系统，有效吸收处理过程中动物尸体和相关动物产品腐败产生的恶臭气体，使废气排放符合国家相关标准。
5收集运输要求
5.1包装
5.1.1包装材料应符合密闭、防水、防渗、防破损、耐腐蚀等要求。
5.1.2包装材料的容积、尺寸和数量应与需处理动物尸体及相关动物产品的体积、数量相匹配。
5.1.3包装后应进行密封。
5.1.4使用后，一次性包装材料应作销毁处理，可循环使用的包装材料应进行清洗消毒。
5.2暂存
5.2.1采用冷冻或冷藏方式进行暂存，防止无害化处理前动物尸体腐败。
5.2.2暂存场所应能防水、防渗、防鼠、防盗，易于清洗和消毒。
5.2.3暂存场所应设置明显警示标识。
5.2.4应定期对暂存场所及周边环境进行清洗消毒。
5.3运输
5.3.1选择专用的运输车辆或封闭厢式运载工具，车厢四壁及底部应使用耐腐蚀材料，并采取防渗措施。
5.3.2车辆驶离暂存、养殖等场所前，应对车轮及车厢外部进行消毒。
5.3.3运载车辆应尽量避免进入人口密集区。
5.3.4若运输途中发生渗漏，应重新包装、消毒后运输。
5.3.5卸载后，应对运输车辆及相关工具等进行彻底清洗、消毒。
6其他要求
6.1人员防护
6.1.1动物尸体的收集、暂存、装运、无害化处理操作的工作人员应经过专门培训，掌握相应的动物防疫知识。
6.1.2工作人员在操作过程中应穿戴防护服、口罩、护目镜、胶鞋及手套等防护用具。
6.1.3工作人员应使用专用的收集工具、包装用品、运载工具、清洗工具、消毒器材等。
6.1.4工作完毕后，应对一次性防护用品作销毁处理，对循环使用的防护用品消毒处理。
6.2记录要求
6.2.1病死动物的收集、暂存、装运、无害化处理等环节应建有台帐和记录。有条件的地方应保存运输车辆行车信息和相关环节视频记录。
6.2.2台帐和记录
6.2.2.1暂存环节
6.2.2.1.1接收台帐和记录应包括病死动物及相关动物产品来源场（户）、种类、数量、动物标识号、死亡原因、消毒方法、收集时间、经手人员等。
6.2.2.1.2运出台帐和记录应包括运输人员、联系方式、运输时间、车牌号、病死动物及产品种类、数量、动物标识号、消毒方法、运输目的地以及经手人员等。
6.2.2.2处理环节
6.2.2.2.1接收台帐和记录应包括病死动物及相关动物产品来源、种类、数量、动物标识号、运输人员、联系方式、车牌号、接收时间及经手人员等。
6.2.2.2.2处理台帐和记录应包括处理时间、处理方式、处理数量及操作人员等。
6.2.3涉及病死动物无害化处理的台帐和记录至少要保存两年。
深圳市交通局关于印发《深圳市星级公交线路考评办法》的通知
广东省深圳市交通局
深圳市交通局关于印发《深圳市星级公交线路考评办法》的通知
深交规〔2008〕3号
各公交经营企业：
为加强我市公交行业管理，建立公交服务质量监管制度，提高公交企业服务质量，根据《城市公共汽电车客运管理办法》等相关规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市星级公交线路考评办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市交通局
二○○八年三月十二日
深圳市星级公交线路考评办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市公交行业管理，建立公交服务质量监管制度，提高公交企业服务质量，根据《城市公共汽电车客运管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公交企业经营的公共大巴线路、公共中小巴线路的星级公交线路考评的监督管理活动。
第三条 本办法所称星级公交线路考评，是指市交通局组织对本市公交企业经营的公交线路在本评比年度内的安全营运、服务质量、营运秩序、车容环境、员工管理等各方面的情况进行的综合考评。
第四条 星级公交线路考评应遵循自愿、公平、公开、公正的原则。
第五条 星级公交线路按年度进行考评，考评结果分为三星级、四星级、五星级公交线路三个等次。
被评为三星级、四星级、五星级的公交线路，市交通局给予车身挂星、公告表扬的奖励。
公交企业所经营星级公交线路的数量及等次，作为投放新公交线路招标活动中的评标因素之一。
第六条 已挂星公交线路不参加本年度评比的，或者在本年度考评中没有被评为星级公交线路的，经营该线路的公交企业应当将该线路公共汽车车身悬挂的星级标志摘除，并缴还授星单位。
第二章 工作机构及职责
第七条 市交通局设立星级公交线路创建工作办公室（以下简称创星办），负责以下工作：
（一）组织、推进公交行业内的星级公交线路创建工作；
（二）制定、修改相关考评办法、考评指标和评分标准；
（三）召集星级公交线路评定委员会（以下简称评定委员会）开展评定工作；
（四）将评定委员会的考评结果予以公示，公示期满后对星级公交线路给予奖励。
第八条 市交通局设立星级公交线路评定委员会，负责星级公交线路的评定工作。
第九条 评定委员会委员由市交通局聘任。评定委员会由1名人大代表、1名政协委员、3名主管部门代表、2名行业专家、1名义务社会监督员、1名乘客代表、1名市民代表和1名媒体代表等11名委员组成。
评定委员会设主任1名，由委员投票产生。评定委员会主任负责主持评定会议，组织人员将各委员评定意见进行整理形成评定结果。
第十条 评定委员会委员应当具备以下条件：
（一）热心、熟悉公交行业，能胜任评审工作；
（二）廉洁奉公，为人正直。
评定委员会委员在聘任期间出现不符合上述条件情况或无法履行委员职责情况的，市交通局可以解聘，委员本人也可以提出辞职申请。
评定委员会委员每届任期3年。任期届满，市交通局可以继续聘任，但连续聘任不得超过两届。
第十一条 市交通局客运管理分局、宝安、龙岗两区交通局（以下统称初步考核责任单位）根据本办法规定负责公交线路的初步考评工作。
市交通局客运管理分局负责组织特区内公交线路（含特区外至特区内的跨特区公交线路）初步考评工作；宝安、龙岗两区交通局分别负责组织本区域内公交线路的初步考评工作；跨宝安、龙岗两区的公交线路，由经营该公交线路的企业注册地交通局组织进行初步考评。
第三章 考评程序
第十二条 星级公交线路考评工作按照初步考核责任单位初步考评、评定委员会考评、创星办公示考评结果、市交通局给予奖励的程序分阶段进行。
第十三条 初步考核责任单位于每年年底根据创星办的工作安排，负责向各自管辖的公交经营企业发出申报星级公交线路的通知，组织各公交经营企业进行初步考评。
初步考评工作以公交经营企业自评、初步考核责任单位核实的方式进行。申请参加考评的公交经营企业应当在收到申报通知之日起10个工作日内将以下材料报送初步考核责任单位：
（一）深圳市星级公交线路考评申请表（以下简称申请表）；
（二）线路经营许可证（复印件）；
（三）企业法人营业执照（复印件）；
（四）本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》中涉及的企业相关管理制度；
（五）交通违章、事故，服务违章、投诉，营运秩序违章、车容环境情况、劳资关系情况等统计材料；
（六）自评结果及自评所依据的材料；
（七）公交经营企业认为应当提交的其他材料。
第十四条 初步考核责任单位应当在收到申请材料之日起10个工作日内，对公交经营企业的自评结果进行审查并对相关材料进行核实。公交经营企业报送的申请材料不符合要求的，初步考核责任单位应当要求补齐或者重新提交材料。
申请材料符合要求的，初步考核责任单位应当就公交经营企业提交的材料提出公交线路初步评审意见，形成深圳市星级公交线路初步考核报告（以下简称初审报告）并提交创星办。初审报告应当由参加考核工作的人员签字。
初步考核过程中，初步考核责任单位可以派员到相关公交经营企业核实有关情况，相关企业应当予以配合。
第十五条 创星办在收到初步考核责任单位报送的初步评审意见及公交经营企业的申请材料之日起5个工作日内，召集评定委员会进行考评。
第十六条 评定委员会应当根据各公交经营企业提交的材料，严格对照本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》及《深圳市星级公交线路考核评定标准》规定，并结合公交经营企业自评情况、初步考核责任单位初审结果进行考评。
创星办将评定委员会确定的考评结果在市交通局网站上（http://www.sztb.gov.cn）予以公示，公示期为5个工作日。
第十七条 相关企业对考评结果有异议的，可以向市交通局申请按本办法的有关规定重新考评。是否重新考评由市交通局决定。决定不予重新考评的，市交通局应当书面向相关企业说明理由。
第四章 监督管理
第十八条 星级公交线路在新的考核年度内发生本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》中违反达标规定情形的，创星办应当另行组织评审委员会进行考评并根据评定结果决定是否撤消其星级评定结果。
第十九条 公交经营企业在填写申请表和提供材料过程中，有弄虚作假行为或者不接受现场核实，影响考评结果的，市交通局可以取消其参加星级公交线路考评的资格。
第二十条 创星办及初步考核责任单位工作人员在考评工作过程中弄虚作假、严重失职、利用职权谋取利益或者侵犯企业合法权益的，由所在单位依法处理。
第二十一条 评定委员会委员在考评过程中徇私舞弊的，由市交通局予以解聘并将徇私舞弊行为通报其所在单位。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
附件：1．深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法
2．深圳市星级公交线路考评标准
附件1
深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法
考评目标
考评内容
考评指标
指标内容
分值
评分标准及办法
一、
安全营运零事故
（25分）
(一)高度重视安全生产工作
1.建立安全管理组织机构，配备岗位人员，落实岗位责任制
(1)成立安全委员会或领导小组
达标
有关机构的设置和人员的任命有文件明确规定，不符合不得评为星级公交线路
(2)逐级设立安全管理机构
达标
(3)每条公交线路配备专职安全管理人员
2
有关职务设置和人员的任命有文件明确规定，符合的得2分
2.成立创建星级公交线路机构，指定创建星级公交线路负责人
(4)能够贯彻落实有关星级公交线路要求，培育本企业星级公交线路
2
有关机构的设置和人员的任命有文件明确规定，有专项的培训记录（含：培训讲义或记要，从业人员培训签到记录等）符合的得2分
(二)有健全的安全生产管理制度
3.安全生产操作规程
(5)符合《广东省道路旅客运输企业安全生产管理考核标准》
达标
不符合不得评为星级公交线路
4.安全生产责任制度
(6)主要领导、分管领导和其他领导安全责任明确
达标
1.有关责任分工有文件规定
2.按规定签订了安全生产责任书
3.事故和违章处理有按照“四不放过”要求处理的记录
4.不符合不得评为星级公交线路
(7)建立安全生产目标管理体系，逐级签订安全目标责任书
达标
(8)逐级建立安全责任追究制，出现问题能按规定严肃追究
达标
(9)制订相关应急预案
达标
5.安全生产监督检查制度和安全事故隐患消除制度
(10)对线路的安全监督检查每月不少于1次
达标
1.有每月检查记录表、事故分析（每案单独）、违章分析（按月度）
2.各项安全隐患整改要有结果，并有责任人签字；
3.不符合不得评为星级公交线路
(11)对重点部位、人员、路段进行重点检查
达标
(12)分析线路交通事故、违章统计报表
达标
(13)及时纠正不安全因素
达标
(14)限期整改事故隐患
达标
6.驾驶员管理制度
(15)驾驶员必须具有与驾驶员车辆相应的《机动车驾驶证》和《营业性道路运输驾驶员从业资格证》
2
符合的得2分
(16)应建立驾驶员出车前问询、告知制度，并记录在《行车手册》当中
3
1.有关制度健全的，得1分
2.每日记录完整的，得2分
(17)司机连续工作时间不得超过8小时
3
1.每日驾驶员排班表符合劳动时间要求，符合得1分
2.排班表和发班记录相符，符合得2分
一、
安全营运零事故
（25分）
(二)有健全的安全生产管理制度
7.车辆安全生产管理制度
(18)建立车辆维护保养制度、安全路检路查制度
达标
1.有车辆维保制度、责任追究制度文件
2.按规定落实保修制度，车辆维修、保养、检测记录及车辆安全技术档案记录完整
3.不符合不得评为星级公交线路
8.事故统计、报告处理制度
(19)对发生人员现场死亡的事故，企业应在接报1小时内向企业注册地交通主管部门报告
达标
不符合不得评为星级公交线路
(20)申报企业事故统计月报表、年报表，以及当年事故与去年同期相比情况必须完整，并按规定时间报交通主管部门
达标
(三)有效落实管理责任
9.车辆的各项商业保险完备
(21)购买了法定的车辆商业保险
达标
不符合不得评为星级公交线路
(22)保险加分
2
1.所有车辆的第三者责任险保额100万/车以上的，得1分
2.购买承运人责任险的，得1分
10.交通法规和安全行车的教育工作
(23)安委会（领导小组）会议每季1次，企业安全例会每月1次，驾驶员安全会议每月不少于1次
达标
有文件明确规定的安全例会制度，并有完整的会议记录，不符合不得评为星级公交线路
(24)对安全管理人员和驾驶员进行脱产培训教育，每年每人受教育时间不少于16小时
1
文件明确规定有专人负责从业人员培训工作，并有培训计划，符合的得1分
(25)培训教育实行专业授课与现场操作相结合的方式集中进行
1
参加培训人员必须签到，符合的得1分
(26)培训教育主要内容包括安全法规、规章制度、操作规程、职业道德等
3
1.印发了《司乘手册》和《行车操作手册》各得1分
2.其他教案齐全得1分
11.有交通事故处理程序和交通安全奖励规定
(27)对发生行车事故，司乘人员应以最快的方式将发生事故的车号、班次、时间、地点，受损情况、救助要求、事故原因等向交警和企业报告
达标
不符合不得评为星级公交线路
(28)事故发生后，司乘人员应采取措施排除险情，尽力抢救受伤人员，认真保护事故现场，防止事故蔓延扩大
达标
不符合不得评为星级公交线路
(29)企业相关人员应迅速赶赴现场，协助处理善后事宜，发生人员死亡事故，企业相关负责人应迅速到场
1
符合的得1分
一、
安全营运零事故
（25分）
(三)有效落实管理责任
11.有交通事故处理程序和交通安全奖励规定
(30)设立有交通安全奖励基金，至少每季度实施一次评比和奖励
5
1.有文件明确规定建立基金的，得1分
2.有季度评比、奖励文件的，得2分
3.有实施基金奖励记录的（获奖人签字)，得2分
12.有效控制事故发生
(31)年度责任事故频率、事故死亡率、事故伤人率符合与市交通局签订的安全事故责任书中标准
达标
不符合不得评为星级公交线路
(32)全年责任事故死亡人数小于0.5人（责任事故死亡人数＝事故死亡人数×事故分担责任）
达标
不符合不得评为星级公交线路
二、
服务质量零投诉
（36分）
(四)司乘人员礼貌待客、热情服务
13.建立有车辆营运服务标准和考核制度行为规范
(33)线路服务管理规章制度、服务质量目标责任书
达标
不符合不得评为星级公交线路
(34)各岗位职责健全，分工明确
1
文件明确，责任书齐全，符合的得1分
(35)制订季度、半年、全年服务工作计划（实施方案)，指导和推进服务管理工作
1
符合的得1分
(36)按季度、半年、全年进行服务工作总结
1
符合的得1分
14.有完整的行车记录
(37)每日记录车辆营运情况，有行车手册且每天有司乘人员的工作记录及签字
5
1.每车配备了行车手册，得1分
2.有每日车辆和证件交接记录，得1分
3.有每天“三检”记录，得1分
4.有服务质量问题记录，得1分
5.每天当班司乘及调度员签字齐全，得1分
15.司乘人员提供优质服务
(38)建立司乘人员服务规则
1
有《行车操作指导书》、符合的得1分
(39)当班司乘人员禁止带耳机、看书报、打瞌睡、吸烟、与人闲谈
1
符合的得1分
(40)照顾好“六种人”
1
符合的得1分
(41)做好车厢内的疏导工作
1
符合的得1分
(42)司乘人员使用文明用语、服务热情、衣着整洁、举止端庄并能人性化服务
1
符合的得1分
16.文明乘车、规范停靠
(43)健全驾驶员操作规则（主要包括：车停稳后开门，关好门后起步，做到起步停车平稳，转弯驾驶平顺，不开带病车，不开斗气车等）
3
1.有《行车操作指导书》、得1分
2.有培训记录和培训合格的上岗证，得1分
3.有检查和整改记录，得1分
17.投诉受理及时，处理责任落实
(44)建立投诉处理制度
达标
不符合不得评为星级公交线路
(45)建立服务质量管理机构，指定有投诉处理责任人
达标
不符合不得评为星级公交线路
(46)投诉处理及时率达到100%
5
符合的得5分
(47)年度内出现月服务投诉率超过行业平均数，并排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路
二、
服务质量零投诉
（36分）
(四)司乘人员礼貌待客、热情服务
18.有理投诉率低
(48)发生有理投诉情况
5
无发生有理投诉得5分，发生1次扣1分；3次以上的1次扣2分（扣分不受分值限制）
(49)没有发生被报纸曝光或投诉且经查证属实的恶性服务质量事件
达标
不符合不得评为星级公交线路
(50)年度内出现月有理投诉率超过行业平均数，并排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路
(五)服务质量评价达标
19.公共交通服务综合评分达标
(51)当年度深圳市公共交通服务满意度普查中服务综合得分达标
达标
1.线路评分满90分（含90分）方可评五星
2.线路评分满85分（含85分）方可评四星
3.线路评分满80分（含80分）方可评三星
20.行业内监督
(52)公共交通监督员考核达标
10
1.日常检查，符合的得10分
2.每1台次不符合要求扣1分
三、
劳资和谐零纠纷
（7分）
(六)用工手续合法
21.与线路从业人员签订劳动用工合同
(53)100%与线路从业人员签订劳动用工合同
达标
不符合不得评为星级公交线路
(54)线路从业人员100%持有劳动合同
达标
不符合不得评为星级公交线路
22.依法为线路从业人员购买社会保险
(55)符合相关规定
达标
不符合不得评为星级公交线路
23.劳资管理规范
(56)劳资规定清晰、员工培训到位
3
1.有明确的劳资管理文件和规定（主要包括：工资管理、劳动合同及人事管理、劳动纪律等），得1分
2.有关规定100%印发与公司员工（有签收记录表），得1分
3.有入职劳资知识培训记录，得1分
(七)劳资关系融洽
24.未发生劳动争议案件
(57)劳动争议案件发生率为零
2
违反1次扣1分；发生5人以上群体性劳动争议案件的，不得评为星级公交线路
25.未发生人员上访事件
(58)上访事件发生率为零
2
违反1次扣1分；发生5人以上集体上访事件的，不得评为星级公交线路
26.未发生停驶、罢驶事件
(59)未发生罢驶事件
达标
不符合不得评为星级公交线路
27.线路从业人员未发生刑事治安案件
(60)线路从业人员在工作期间有涉嫌犯罪的行为的，不得评为星级公交线路
达标
不符合不得评为星级公交线路
(八)突发事件处理
28.有应急预案，并及时处置上报突发事件
(61)制定应急预案、应急预案健全
达标
不符合不得评为星级公交线路
(62)及时上报突发事件
达标
不符合不得评为星级公交线路
(63)落实事件处置
达标
不符合不得评为星级公交线路
四、
营运秩序零违章
（12分）
(九)依法、依规营运
29.严格按批文核定的线路行驶
(64)不按核定线路营运、擅自设置A、B线或区间线不得评为星级公交线路
达标
不符合不得评为星级公交线路
30.驾驶员严格遵守交通法规，文明驾驶，按核定的站点停靠、排队进出站
(65)年度内出现月营运违章率超过行业平均数，且排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路
(66)营运违章处理及时率100%
3
及时率100%的，得2分；及时率90%以上的，得1分
31.执行票价规定
(67)按核定票价收费，严格执行市交通局有关优惠乘车的规定
达标
不符合不得评为星级公交线路
32.按规定的线路运行间隔、线路服务时间营运
(68)按照服务承诺制定科学合理的调度计划
3
车辆的日排班表符合公示的服务承诺，得3分
(69)发车间隔不低于服务承诺（非归因于经营者原因除外）
6
车辆发班记录与排班表相符，违反1次，扣1分（符合得5分，扣分不设上限）
五、
车容环境零扣分
（20分）
(十)车容环境良好
33.配备符合规定的公交车辆
(70)按照《深圳市公共汽车车型配置与相关技术要求》（试行）和《深圳市空调公共汽车服务指导规范》配备车辆
达标
不符合不得评为星级公交线路
34.按规定配备先进服务设施
(71)按主管部门规定安装电子线路牌、深圳通等服务设施
达标
不符合不得评为星级公交线路
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