四川省人民政府


四川省劳动模范先进工作者评选管理办法
四川省人民政府令〔第62号



第一章 总 则
第一条 为了做好劳动模范、先进工作者的评选管理工作，推动社会主义物质文明和精神文明建设，依照国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 受四川省人民政府命名的省劳动模范、先进工作者的评选管理工作，适用本办法。
四川省内受国务院命名的全国劳动模范、先进工作者的评选管理工作，依照本办法执行。
第三条 劳动模范、先进工作者应当按照民主程序评选产生，实行自下而上评选、推荐原则。
第四条 劳动模范荣誉称号授予企业职工和农民。
先进工作者荣誉称号授予国家机关和事业单位的工作人员。
第五条 各级人民政府应当加强对劳动模范、先进工作者管理工作的领导。各部门、各单位应当重视和支持劳动模范、先进工作者的培养、宣传、教育、管理工作。

全社会应当形成学习、尊重、爱护劳动模范、先进工作者的风气。
劳动模范、先进工作者应当发扬无私奉献精神，提高自身政治素质和业务素质，在本职工作中不断发挥先进模范作用。

第二章 评选
第六条 省劳动模范、先进工作者的评选活动，每5年集中进行一次。因特殊情况需要临时评选表彰的，可以及时评选。
省人民政府组织有关部门成立劳动模范、先进工作者评选机构，负责确定评选的范围、名额、标准、条件和程序。
第七条 评选劳动模范、先进工作者，评选单位应当事先公布评选的范围、名额、标准、条件和程序。
第八条 评选、推荐的劳动模范、先进工作者侯选人必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规，具有良好的思想品质和职业道德，一贯勤奋工作，并具备下列条件之一：
（一）加强和改善企业经营管理，深化改革，为提高企业的社会效益和经济效益作出重大的贡献；
（二）钻研科学技术，精通业务，在开展企业合理化建议、推广运用新技术、新工艺、开发新产品方面作出重大贡献；
（三）在科研、教学、文化、卫生、体育等工作中作出重大贡献；
（四）依靠科技发展农业生产，发展乡镇企业和村办企业，壮大农村集体经济，带领农民群众致富作出重大贡献；
（五）为维护社会安定、保护国家财产和人民群众生命安全作出重大贡献。
第九条 职工劳动模范、先进工作者候选人，由被评选人所在单位工会或者上级工会委托的机构召开职工代表大会或者职工大会讨论、推荐，所在单位签署意见，经县 （市、区）和市 （州）人民政府、地区行政公署逐级遴选后报省人民政府。
农民劳动模范候选人由被评选人所在村民委员会或者居民委员会组织村 （居）民讨论、推荐，乡 （镇）人民政府签署意见，经县 （市、区）和市 （州）人民政府、地区行政公署逐级遴选后报省人民政府。
第十条 在集中评选期间以外，因特殊情况需要及时评选劳动模范、先进工作者，由市 （州）人民政府、地区行政公署或者省级主管部门向省人民政府申报。
第十一条 经省人民政府审查批准的省劳动模范、先进工作者，由省人民政府授予荣誉称号，同时颁发四川省劳动模范、先进工作者证书和奖章。
全国劳动模范、先进工作者候选人，经省人民政府审定后报国务院。
第十二条 由省人民政府授予荣誉称号的省劳动模范、先进工作者，须填写四川省劳动模范、先进工作者登记表一式6份，分别由省人民政府办公厅和省劳动、人事、农业行政主管部门、省总工会以及劳动模范、先进工作者所在单位存档。
第十三条 四川省劳动模范、先进工作者证书和奖章，四川省劳动模范、先进工作者登记表，由省人民政府劳动模范、先进工作者评选机构统一制作。

第三章 奖 励
第十四条 对劳动模范、先进工作者给予精神鼓励和物质奖励，以精神鼓励为主。
各级人民政府和有关部门、单位应当总结、推广、宣传劳动模范、先进工作者的先进事迹和崇高精神，提高劳动模范、先进工作者的社会地位，关心劳动模范、先进工作者的工作、学习和生活，吸收他们参加对外交往和科技交流，选拨任用劳动模范、先进工作者到合适岗位上发挥先进
、骨干作用。
第十五条 获得省人民政府授予省劳动模范、先进工作者荣誉称号的，由省人民政府颁发一次性奖金。奖金标准由省人民政府确定。
全国劳动模范、先进工作者的奖励标准和奖励办法按照国务院的规定执行。
第十六条 劳动模范、先进工作者所在单位应当优先解决劳动模范、先进工作者的夫妻分居困难。
第十七条 逐步改善劳动模范、先进工作者的住房条件。分配、出售住房时，在同等条件下给予优先照顾；对居住困难的，可适当增加居住面积，但不超过应住标准的20％。
第十八条 职工劳动模范、先进工作者每年由市 （地、州）总工会或省产业工会安排一次身体检查。查出疾病应当及时安排治疗，所需经费由劳动模范、先进工作者所在单位承担。
农民劳动模范因患疾病治疗费用数额较大，本人承担确有困难的，经基层单位同意，县级人民政府批准，由县级公费医疗管理机构给予适当补助。
劳动模范、先进工作者看病住院，医疗单位应当优先照顾，提供方便条件。
第十九条 劳动模范先进工作者所在单位应当优先安排劳动模范、先进工作者疗养和休养，疗养和休养期间工资福利待遇不变。
第二十条 对丧失劳动能力的农民劳动模范，每人每月由劳动模范所在县 （市、区）人民政府发给不低于60元的生活补助费，其费用由同级财政列支。
第二十一条 劳动模范、先进工作者报考高等院校和函授、广播、电视等种类学校时，可适当降低分数线，优先录取。

第四章 管 理
第二十二条 各级人事、农业行政主管部门和工会应与有关部门及劳动模范、先进工作者所在单位密切配合，做好劳动模范、先进工作者的经常性管理工作，定期听取和反映劳动模范、先进工作者的意见、建议和要求。
第二十三条 在劳动模范、先进工作者评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人员视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对歧视、打击报复劳动模范、先进工作者的，由所在单位或上级主管部门给予批评和制止，可视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动模范、先进工作者有下列行为之一的，取消其荣誉称号和相应的待遇：
（一）伪造模范事迹；
（二）主要模范事迹严重失实；
（三）受到降级以上行政处分；
（四）依法被劳动教养或者追究刑事责任；
（五）有其他违法违纪行为，情节严重或者造成恶劣影响。 取消劳动模范、先进工作者荣誉称号须按照取得劳动模范先进工作者荣誉称号的审批程序申报批准。
取消劳动模范、先进工作者荣誉称号，应同时收回劳动模范、先进工作者证书和奖章。

第五章 附 则
第二十六条 享受全国或省劳动模范、先进工作待遇的其他先进人物的管理办法，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1995年6月15日
文化部


文化部关于应对“非典”冲击 促进文化艺术繁荣发展的意见


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，


各计划单列市文化局：
“非典”是一场突如其来的灾难，对我国文化艺术的发展带来严重冲击。在疫情发生的地区，演出、展览、对外文化交流、大型群众文化活动基本停止，娱乐场所、互联网上网服务营业场所纷纷关门停业，造成了相当程度的经济损失和影响。现在，“非典”疫情逐渐趋于平缓，开始恢复生产和生活秩序。各地文化厅局要积极应对“非典”对文化艺术发展造成的负面影响，坚决贯彻党中央、国务院“两手抓”的战略方针，一方面抓预防“非典”不放松，一方面研究制定疫情过后文化发展策略，认真调整、部署“非典”过后的工作计划，采取切实措施，促进文化艺术的发展繁荣。

一、逐步加大演出力度，促进文化舞台的繁荣

各艺术表演团体要做好“非典”疫情过后的艺术生产计划，尽快恢复创作、排练，努力多演出。无论是新创作，还是演出，一定要面向市场，按照市场机制的运作方式，讲究投入产出。根据“非典”对人们造成的心理影响，积极开拓露天广场演出等新的演出方式和市场。适当调整艺术创作计划，要抓住“十一”前后、元旦春节期间的两个演出旺季，把工作重点放在演出上，努力把“非典”造成的损失减少到最低限度。

二、加强基层文化建设，活跃群众文化生活

深入贯彻全国基层文化工作会议精神，以城市社区和农村乡镇为重点，加强基本设施、队伍、内容和方式建设。图书馆、群艺馆、文化馆、文化站要根据广大群众的需要，逐步恢复正常开放，在落实安全、卫生措施的前提下，积极组织开展群众文化活动。加强对群众文化活动的指导，调动广大群众参与文化活动的积极性，多组织小型、灵活、多样的户外文化活动。减少各类大型群众文艺汇演、比赛、评奖活动和会议。加强全国文化信息资源共享工程建设，加快文化信息资源的加工与整合，积极发展基层网点，拓展基层服务工作，扩大基层服务点的覆盖面。

三、加强文化市场管理，振兴相关文化行业

（一）演出市场方面。在做好各项防疫工作，确保人民群众身体健康的前提下，有步骤地放开演出活动的审批，但应适当控制大型演出活动的场次，尤其是场馆内演出活动的场次。疫情已得到有效控制的地区可以放开歌舞娱乐场所定点演出项目的审批；经批准已在国内演出的定点涉外演出项目，在采取严格防护措施的前提下，可以延长演出时间；已经文化部批准但未执行的演出项目，由演出地文化厅（局）根据防疫形势确定演出时间，不必再报文化部审批，但须报文化部备案。

（二）娱乐市场方面。严格依照《娱乐场所管理条例》的规定，加强文化娱乐市场的管理，积极发展大众化的娱乐场所，大力开发面向老年人和青少年的健康文明的娱乐项目。引导娱乐场所走超市化、连锁化、规模化、品牌化发展之路，进行综合性多功能经营和特色经营，促进娱乐业的结构优化和产业升级。实行娱乐场所审批公示制度，将审批结果向社会公开，以加强社会监督。

（三）音像市场方面。落实属地管理责任制，进一步加强对音像市场的属地管理。进一步推动音像节目开发和市场流通网络建设，建立音像市场现代流通体系。增强音像制品创新开发能力，增加原创性正版音像制品的供给。加强对音像市场，特别是音像批发、连锁、电子商务单位的网上监管，进一步打击音像领域违法经营活动。

（四）互联网上网服务经营场所方面。按照《互联网文化管理暂行规定》，进一步加强对现有“网吧”的正面引导和改造，通过促进和规范互联网上网服务营业场所连锁经营，力争让规模化、连锁化、主题化、品牌化的“网吧”逐步成为市场主流。要在城市和有条件的农村地区逐步停止审批非连锁经营的互联网上网服务营业场所。通过连锁主题“网吧”淘汰现有的小散乱差的“网吧”，彻底改变“网吧”的面貌和形象，为广大人民群众提供良好的文化消费环境。

（五）艺术品市场方面。加强与工商、商务、海关等部门的协调，争取尽早出台《艺术品经营管理条例》，使艺术品市场有法可依。要加强行政执法监督，重点查处艺术品集团造假案件和群众反映强烈的艺术品征稿案件。运用高科技手段进行管理，逐渐推广艺术品的实名登记制度。积极推动艺术品行业协会的成立，加强行业自律。

四、确保重点，精心组织，积极做好对外文化交流工作

按照党中央、国务院的部署，并根据世界各国的不同情况，逐步恢复对外文化交流。对出访的文化团组，要严格纪律，确保人员健康；对来访的团组，在行程安排上要考虑对方的要求，热情周到。要抓紧做好今年在法国举办的“中国文化年”的各项筹备工作，确保此项活动成功举办。要加快海外中国文化中心的建设步伐，充分利用已有资源开展对外文化宣传活动。继续打造春节品牌，推动中华文化进入外国主流社会，增强中华民族的凝聚力和中华文化在世界上的亲和力。加强外宣工作，宣传我国人民在抗击“非典”斗争中所表现出的万众一心、众志成城的民族精神，在国际上展示我良好的国家形象。

五、继续做好文化体制改革调研工作，推进文化事业单位内部机制改革和文化产业发展

要深入贯彻落实党的十六大精神和中央领导同志的有关指示精神，积极推进文化体制改革。继续按照原定的调研工作方案，做好各项调研工作，抓好改革试点，提出关于文化体制改革总体方案的建议和进一步繁荣发展文化事业的政策建议。要继续贯彻落实文化部、中组部、中宣部、人事部联合下发的《关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见》，做好文化事业单位人事制度和内部机制的改革。继续深入研究和总结各地发展文化事业和文化产业的成功经验和做法，力争年内形成《关于发展文化公益事业的若干意见》和《关于促进文化产业发展的若干意见》。

各地文化厅（局）要根据实际情况，落实本意见，调整文化工作计划，积极创造条件，采取切实措施，促进文化艺术事业的发展，振兴文化产业，为开创我国文化艺术繁荣的新局面做出积极的贡献。

中华人民共和国文化部
二〇〇三年六月十三日