甘肃省陇南市人民政府办公室


陇政办发〔2007〕113号


陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府常务会议制度陇南市人民政府市长信访接待日制度试行的通知



各县(区)人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：



《陇南市人民政府常务会议制度》、《陇南市人民政府市长信访接待日制度(试行)》已经市政府第六次常务会议研究同意，现印发你们，请遵照执行。





二00七年七月二十一日









陇南市人民政府常务会议制度



为了规范市政府议事规程，保证会议质量，提高办事效率，制定本制度。

一、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理和秘书长组成，根据议题任务安排相关部门负责人参加。市政府副秘书长以及与议题有关的市级部门、县(区)政府主要负责人列席会议。

二、市政府常务会议由市长或市长委托副市长召集并主持。 一般每月召开一次，如有需要可临时安排。主要内容：研究讨论向省政府、市委报告请示的重要事项；讨论决定市政府工作中的重要事项；讨论市人大及其常委会审议的议案；讨论审议规范性文件草案；讨论决定市政府各部门、各县(区)政府请示政府的重要事项；讨论决定人事任免和各种奖惩；研究其他需要市政府常务会议决定的事项。

三、市政府常务会议议题中需讨论决定的事项，主办单位须会同有关部门充分协商，经分管副市长审定把关并汇报市长同意后，方可列入议题。凡涉及经费事宜，有关部门必须事先与财政局协商沟通，由财政局统一汇报。凡涉及人事编制事宜，有关部门必须事先与人事局协商沟通，由人事局统一汇报。市政府办公室秘书科负责常务会议议题的收集，经秘书长审核后呈市长审定。秘书长外出期间，由办公室主任代行。

四、议题审定后，由分管副秘书长或专职秘书负责填写议题审定表，并督促对口主管部门准备材料，同时将领导批示件、议题材料及时送交秘书科。议题汇报材料主题鲜明，条理清晰，简明扼要，一般掌握在5分钟之内。

五、在常务会议召开的前一天，不再受理议题。常务会议期间，不插入没有列入议题的事由。每次会议议题不超过关天时间。

六、市政府常务会议须有组成人员半数以上方可有效，与议题有关的会议组成人员和主办部门主要负责人不得缺席。主管领导不能参加时，相关议题暂不上会。除主汇报单位可带一名熟悉情况的人员外，其他与会人员不得带工作人员。

七、开会时与会人员要自觉关闭移动电话，不得在会上办理与会议无关的事项。除特殊情况外，会外人员不得进入会场请示或汇报工作、请接电话、传送文件等。

八、市政府常务会议的组织通知、会议纪录、纪要整理等事项由办公室秘书科负责，会议纪要经秘书长把关审核后呈市长签发。秘书长外出期间由办公室主任代行。

九、凡经市政府常务会议议定的事项，由各分管副秘书长负责相关文件的审改和送签，督查室负责督查工作进展，有关责任单位负责落实，并由责任单位负责将办理结果及时反馈秘书科。





陇南市人民政府市长信访接待日制度(试行)

为了贯彻落实党中央、国务院和省、市加强信访工作的有关精神，进一步完善信访机制，强化领导责任，畅通信访渠道，结合实际，制定本制度。

第一条 市长信访接待日制度是关注民生、维护稳定的重要举措，是市政府联系人民群众的纽带、桥梁和窗口。各级领导、有关部门要强化政治观念和责任意识，高度重视市长信访接待日制度，认真履行工作职责，积极搞好协调配合工作，确保市长接待日制度顺利实施。

第二条 市长接待日制度坚持依法、及时、方便信访人的原则，热情接待上访群众，耐心答复信访问题，现场解决或交办、限时办结信访事项。实施市长信访接待日制度，要及时解决群众反映的困难和问题，提高为民办事的质量和效率，树立亲民、爱民、为民的良好政府形象。

第三条 市长接待日制度按周安排，每周一个工作日，具体接待时间由该周接待市长确定。信访接待值周领导在市政府办公楼一楼大厅由办公室后勤服务管理中心负责挂牌预告。

第四条 市长接待日中的“市长”包括市长、副市长和市长助理。接待顺序为：郭玉虎、杨全社、王学东、杨秋红、何兴林、曹成章、崔景瑜、王大睿、锁永玺。市长接待日采取轮流接待方式，原定市长因外出等特殊情况不能参加接待时，按接待顺序依次递补。值周领导值周三天以上(含三天)中途外出算完成本轮值周任务，三天以内顺推递补。

第五条 秘书长、副秘书长、副主任随联系市长接访，负责做好信访接待涉及的各项协调工作。暂没有联系副秘书长的副市长、市长助理接待时，由办公室指定督查室、外侨办主任、副主任联系协调接访。

第六条 市信访局负责市长信访接待日的汇报、联络、协调和准备工作，通知落实参加市长信访接待日的有关部门、单位和信访人，做好市长接待日涉及的相关资料提供、接待人员登记、接待情况记录、办理交办手续、督促办理工作、收集办理结果等各项工作。

第七条 明确接待责任。市长接待日坚持“谁主管，谁负责”、“谁接待，谁负责”的原则，对接待市长分管范围内的信访事项，能够当场解决的必须当场解决，需调查核实的，责成有关部门或单位限期办结。不属于(或不完全属于)分管范围、涉及多个部门的信访事项，由接待市长汇报分管市长，联合主持召开协调会议，组织有关部门齐心协力进行办理。

第八条 非市长接待日期间的群体性以及重大紧急上访，由本周轮值领导负责接待，信访及有关部门参与，接待地点设在主管部门会议室。个体信访事项，一般由信访局和有关部门共同接待、答复。

第九条 本制度从发布之日起施行。



国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸委产业[2002]278号


关于加强行业协会规范管理和培育发展工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（内贸办）：

　　近年来，各地经贸委、有关地方商委（内贸办，以下统称各地经贸委）依据国家法规和党中央、国务院有关文件精神，认真贯彻落实国家经贸委《印发<关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）>的通知》（国经贸产业[1999]1016号），在履行工作职责、推进工商领域行业协会及商会等社会团体（以下统称行业协会）规范发展方面做了大量工作，取得了一定成绩，但行业协会仍存在着组织结构不合理、自律机制不完善和行为不够规范等问题，阻碍了行业协会的健康发展。按照“调整、规范、培育、提高”的工作方针，为进一步加强行业协会的规范管理和培育发展工作，现就有关事项通知如下：

　　一、加强对行业协会规范发展工作的领导。各地经贸委要进一步提高对行业协会工作重要性的认识，把行业协会规范和发展工作列入重要议事日程，加快行业协会结构调整步伐，推动行业协会向自律、自立、自养的方向发展。要充分尊重行业协会的独立社团法人地位，不干涉行业协会合法活动。要加快政府职能转变，推动行业协会逐步履行自律、服务和协调职责。要结合机构改革后的具体情况，明确主管行业协会工作的机构和人员，加强与国家经贸委和各地民政部门的工作联系。

　　二、切实加强行业协会党的建设。要认真学习、努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决定》和《中共中央关于加强和改进党的作风的决定》，切实加强行业协会党的组织建设、思想建设和作风建设。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领协会广大党员和群众完成各项工作任务。

　　三、规范对行业协会的管理工作。要根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发[1999]34号）等有关文件规定，结合本地实际，进一步制定和完善行业协会在业务活动、党务、人事、财务和外事工作等方面的管理办法和规章制度，切实加强对行业协会的规范管理。同时，各地经贸委要进一步转变工作方式，减少和规范行政审批。要加强行业协会的信息网络建设，提高服务水平。

　　四、促进行业协会素质的提高。要按照社会主义市场经济发展的要求，进一步加大对行业协会工作人员特别是秘书长的培训，优化行业协会人员素质和内部结构，提高行业协会的凝聚力。要推动行业协会深入企业，紧贴市场，关注本行业国内外发展动态，改进工作方法，做好行业统计、信息咨询、调查研究等基础性工作，及时向政府及有关部门反映行业中带有前瞻性、倾向性、普遍性的问题并提出政策建议，促进服务水平的提高。要加强学习，熟悉世贸组织规则，发挥协会依法保护企业和行业的合法权益的作用。

　　五、积极协调解决行业协会存在的实际困难。各地经贸委要开展调查研究，积极为行业协会的发展创造条件，协调有关部门，及时帮助行业协会解决如办公用房、经费以及专职人员社会保险等实际问题。

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年四月二十八日