山东省人民政府


山东省地震活动断层调查管理规定

山东省人民政府令
第159号


　　《山东省地震活动断层调查管理规定》已经2003年5月26日省政府第6次常务会议通过,现予发布,自2003年7月1日起施行。


　　省　长　韩寓群　
　　二○○三年六月十四日　

　
　　山东省地震活动断层调查管理规定


　　第一条　为了加强对地震活动断层调查的管理,为编制城市规划和重大建设工程选址提供科学依据,有效防御和减轻地震灾害,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
　　第二条　在本省行政区域内从事地震活动断层调查活动的,应当遵守本规定。
　　第三条　省地震行政主管部门负责本省行政区域内地震活动断层调查的监督管理工作。县级以上人民政府负责管理地震工作的部门主管本行政区域内地震活动断层调查的监督管理工作。
　　各级人民政府的计划、建设、国土资源、交通、水利等有关部门应当按照职责分工,密切配合,共同做好与地震活动断层调查有关的工作。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强对地震活动断层调查工作的领导,将地震活动断层调查工作纳入防震减灾规划和城市总体规划,并根据实际需要,投入必要的经费。
　　第五条　各级人民政府应当采取措施,鼓励和支持地震活动断层调查工作的科学研究以及成果的推广应用。
　　第六条　承担地震活动断层调查的单位,必须依法取得地震安全性评价或者工程勘察甲级资质证书。
　　第七条　地震活动断层调查应当按照公开、公正、公平竞争的原则,通过招标方式依法确定承担单位;调查工作应当严格执行国家有关技术规范和标准。
　　第八条　承担地震活动断层调查的单位,应当对断层的展布、倾向、倾角、破碎带宽度、发育历史、最新活动年代、运动性质、破裂方式、位移量、滑动速率、古地震事件等进行调查,并取得相应的技术指标。
　　第九条　承担地震活动断层调查的单位在调查结束后,应当编制地震活动断层调查报告。
　　地震活动断层调查报告应当包括专题说明、断层分布图、地球物理和地球化学探测剖面图、钻孔资料以及地震危险性和危害性评估结论等。
　　第十条　承担地震活动断层调查的单位,应当将地震活动断层调查报告报送省地震行政主管部门审定。
　　省地震行政主管部门应当自收到地震活动断层调查报告之日起15日内完成审定工作。
　　第十一条　经审定的地震活动断层调查报告,由省地震行政主管部门以书面形式通知有关人民政府负责管理地震工作的部门,并抄送省建设、国土资源和计划部门。
　　第十二条　经审定的地震活动断层调查报告,是编制城市规划和进行重大建设工程选址的依据。
　　未经审定的地震活动断层调查报告,城市人民政府及其有关部门不得将其作为编制城市规划的依据;建设单位不得将其作为重大建设工程选址的依据。
　　第十三条　跨越地震活动断层的公路、铁路(地下铁路)、输油(气)管线、通讯光(电)缆和远距离调(输)水管线等重大建设工程,应当按照国家有关规定采取相应的防御措施。
　　第十四条　在距今1万年以来有过活动的断层沿线以及国家规定的避让范围内进行工程建设的,应当按照国家规定执行。
　　在距今1万年至10万年有过活动的断层沿线以及国家规定的避让范围内,不得建设重大工程、可能发生严重次生灾害工程、核电站和核设施;进行其他工程建设的,参照本条第三款的规定执行。
　　在距今10万年以前有过活动的断层沿线,工程建设可不进行避让,但必须在工程地基处理时按照有关规定采取相应的措施,以防止断层造成的地基不均一性。
　　第十五条　本规定施行前已经建成的工程没有避开地震活动断层的,应当采取相应的措施进行加固或者搬迁。
　　第十六条　因编制城市规划进行的地震活动断层调查,其所需经费由城市人民政府承担;因重大建设工程选址进行的地震活动断层调查,其所需经费由工程建设单位承担,并列入建设工程项目总投资概算。
　　地震活动断层调查费用标准,按照国家和省有关规定执行。
　　第十七条　违反本规定,编制城市规划不以经审定的地震活动断层调查报告为依据的,由上级人民政府责令改正。违反本规定,重大建设工程选址前未进行地震活动断层调查或者不依据经审定的地震活动断层调查报告进行选址的,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正;逾期不改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十九条　国家工作人员在地震活动断层调查监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
　　第二十条　本规定自2003年7月1日起施行。



湖北省武汉市人民政府


《武汉市节能监察办法》

第223号
　

　　《武汉市节能监察办法》已经2012年1月16日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　



市长　唐良智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二０一二年一月三十一日

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市节能监察办法
　
　　第一条　为了规范节能监察工作，保障节能法律、法规、规章的实施，提高能源资源利用效率，推动资源节约型和环境友好型社会建设，依据《中华人民共和国节约能源法》和《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内实施节能监察适用本办法。法律、法规对节能监察另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位（以下称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并依法查处违法违规行为的活动。
　　第四条　市、区发展改革部门是本行政区域节能行政主管部门，负责统一管理、监督和协调本行政区域节能监察工作。
　　工业、建设、交通、质监、农业、机关事务管理等部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。
　　节能行政主管部门和有关行政管理部门可以在其法定职责内，委托符合法定条件的事业组织实施节能监察工作。
　　第五条　年综合能源消费总量在5000吨标准煤及以上的用能单位为市重点用能单位，由市节能行政主管部门实施节能监察。
　　年综合能源消费总量在5000吨标准煤以下的用能单位由区节能行政主管部门根据本地区实际确定区重点用能单位，由区节能行政主管部门实施节能监察，并将节能监察结果报市节能行政主管部门备案。
　　第六条　节能行政主管部门应当根据有关节能法律、法规、规章的规定，结合本地区节能工作实际，会同有关部门编制年度节能监察工作计划，并组织实施。
　　第七条节能行政主管部门应当加强节能监察信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，为有效实施节能监察创造条件。
　　第八条　实施节能监察应当遵循公正、公开、教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。
　　第九条　实施节能监察，不得向被监察单位收取任何费用。节能监察工作所需经费纳入同级财政预算。
　　第十条　市、区人民政府及其相关部门、新闻单位、学校等应当加强节能宣传教育，普及节能知识，增强全民的节能意识，营造全社会关注、支持和参与节能的良好氛围。
　　第十一条　对被监察单位实施节能监察的主要事项包括：
　　（一）执行节能法律、法规、规章和节能标准的情况；
　　（二）执行国家规定淘汰和限制使用的用能产品、设备和生产工艺的情况；
　　（三）建立和落实节能目标责任制和节能奖惩制度、设立能源管理岗位、建立能源管理制度、建立节能标准体系等情况；
　　（四）综合能耗、单位产品能耗、主要用能设备能效、能源计量管理、能源定额管理、节能技术措施应用、能源消费统计和能源利用状况分析制度的建立与执行等情况；
　　（五）固定资产投资项目开展节能评估和审查的情况，以及项目建成后用能的情况；
　　（六）开展节能宣传、能源管理人员和重点耗能设备操作人员接受节能教育和培训的情况；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他节能监察事项。
　　第十二条　节能行政主管部门实施节能监察，应当提前10个工作日将实施监察的时间、事项和要求书面告知被监察单位。
　　实施节能监察，应当有2名以上（含2名）节能监察人员同时进行，并出示有效的行政执法证件。
　　第十三条　节能监察人员实施节能监察时，可以行使下列职权：
　　（一）要求被监察单位如实提供与监察事项有关的资料和样品，并查阅、复印或者抄录有关资料；
　　（二）就监察事项涉及的问题向被监察单位提出质询，要求其如实作出解释或者书面答复；
　　（三）对被监察单位与能源利用状况有关的生产设施、设备、工艺流程和生产经营场景等进行记录、拍照、录像；
　　（四）对被监察单位的用能设备和能源利用状况进行监测；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职权。
　　节能监察人员超越职权进行监察，被监察单位有权拒绝。
　　第十四条　节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。
　　被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向实施监察的节能行政主管部门提出。
　　节能监察人员的回避，由所在单位主要负责人决定。
　　第十五条　被监察单位应当按照节能行政主管部门的要求，如实提供相关资料，积极配合节能监察，不得拒绝、阻碍节能监察或者隐匿、伪造、销毁、篡改相关资料和数据。
　　第十六条　节能行政主管部门可以采取现场、书面和其他合法方式实施节能监察。
　　对列入节能行政主管部门重点节能监察年度计划的以及有下列情形之一的单位，应当实施现场监察：
　　（一）被监察单位因技术改造或者其他原因，致使其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
　　（二）通过受理举报或者其他途径，发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准用能的；
　　（三）法律、法规、规章规定应当进行现场监察的其他情形。
　　第十七条　实施现场节能监察，应当制作现场笔录。现场笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其委托人签字确认；被监察单位有关人员拒绝签字的，节能监察人员应当在现场笔录中如实注明。
　　第十八条　节能行政主管部门在节能监察中发现被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为，依法应当由其他行政管理部门处理的，交由该部门处理；属于本部门职权范围的，应当下达节能监察意见书。被监察单位应当根据节能监察意见书的要求及时采取措施予以整改。
　　节能行政主管部门对被下达节能监察意见书的被监察单位要进行重点监察，督促其按照要求整改。
　　第十九条　被监察单位对节能监察意见书有异议的，自收到节能监察意见书之日起10个工作日内，可以向节能行政主管部门申请复查；节能行政主管部门应当自收到复查申请之日起15个工作日内进行复查，并将复查结果书面告知被监察单位。
　　第二十条　节能监察人员实施节能监察时，应当维护被监察单位生产、经营和工作秩序，不得泄露被监察单位的技术和商业秘密，不得利用职务之便谋取不正当利益。
　　节能监察机构应当积极为被监察单位节能制度建设及日常用能管理提供技术指导和服务，并帮助被监察单位建立良好的用能秩序。
　　第二十一条　节能监察结束后，节能监察人员应当提出节能监察报告。
　　节能监察报告应当包括实施节能监察的对象、时间、内容、方式、对违法行为的处理意见、整改措施等情况。
　　第二十二条　节能行政主管部门应当定期向社会公布被监察单位的节能目标完成等情况。
　　第二十三条　公民、法人和其他组织均有权向节能行政主管部门举报或者投诉违法用能行为。　　节能行政主管部门应当建立举报、投诉受理制度，向社会公布受理举报、投诉的途径；对依法属于本部门处理的事项，应当自受理之日起15个工作日内调查处理完毕，并将调查处理结果告知举报人或者投诉人；对依法属于其他部门处理的，应当及时移送。
　　第二十四条　被监察单位违反本办法规定，不如实提供相关资料，拒绝、阻碍节能监察或者隐匿、伪造、销毁、篡改相关资料和数据的，由节能行政主管部门予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上10000元以下罚款；违反治安管理法律的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本办法其他规定，由有关部门按照《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。
　　第二十五条　节能监察人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；给被监察单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）不依法履行节能监察职责的；
　　（二）泄露被监察单位技术和商业秘密的；
　　（三）利用职务之便谋取非法利益的；
　　（四）向被监察单位收取费用的；
　　（五）法律、法规、规章规定应当追究法律责任的其他情形。
　　第二十六条　武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会按照市人民政府有关规定和本办法赋予区级节能行政主管部门的职责权限，负责本管理区域内的节能监察工作。
　　第二十七条　本办法自2012年3月1日起施行。