《若干规定》第六十四条规定，审判人员应当依照法定程序全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
　　本条确立了具有中国特色的法官依法独立审查判断证据的原则。本条规定吸收了现代自由心证的合理因素，也比较符合我国国情，体现了主客观相统一的原则，符合证据审查判断的一般规律，符合现代民事诉讼的发展方向。
　　为正确理解本条规定的精神，需要把握以下几个方面：
　　1.依照法定程序，全面、客观地审核证据；对证据的审核认定，主要通过庭审调查和当事人辩论的方式进行。为确保当事人的诉讼权利，对证据的审核认定应当依照法定程序进行，同时应当全面、客观的审核证据。所谓全面，是指对与待证事实有关的所有证据都要审查核实，不得偏听偏信或者任意取舍；所谓客观，是指法官应当保持中立立场，避免先入为主，坚持以证据为依据来认定案件事实，使证据的审核认定成为一个主观认识客观，客观上升为主观的过程，即是以证据的客观性为前提和基础的能动的夜夜过程，将主观能去性建立在对证据进行实事求是的审查判断的基础之上。
　　2.遵循法官职业道德；法官职业道德是指为了维护司法公正和法律站起来，要求从事司法审判工作的法官应当具备的特殊的品行操守和行为准则。按照《法官法》第九条的表述，担任法官应当具备的基本条件是“有良好的政治、业务素质和良好的品行”，而所谓政治素质和良好的品德，就是已经德化于自身的职业道德规范。
　　3.运用逻辑护理和日常生活经验；科学的逻辑思维不仅是认识客观世界的重要思维工具，也是进行法律推理的重要思维工具。对于法律推理而言，逻辑规律的重要作用体现在，一方面，它能帮助法官避免在证据的审核判断和事实认定的过程中思维错误，导致错误认定事实；另一方面，它能保证法律推理的确定性、一致性，从而保证法律适用的一致性，具有维护司法公正的重要作用。所谓日常生活经验，在西方法律制度中的传统表述方式是“经验法则”。它是指法官在其日常生活中认识和领悟的客观事物之间的必然联系或者一般规律，具有普遍公认或者不证自明的性质。经验法则可分为一般经验和特殊经验法则，一般经验法则就是为社会中的普通人所普遍接受或者体察的社会生活经验；特殊的经验法则则是需要借助于特殊的知识和经验才能认识和体察的专门经验和知识。对法官认定事实和适用法律有积极作用的是一般经验知识，特殊的经验法则即使已被法官掌握，仍须通过较为严格的证明程序予以证明，以确保其客观公正。
　　4.依法独立对证据进行判断；证据判断是法官就当事人举证、质证、法庭辩论的结果所涉及的与待证事实有关联的证据材料加以审查认定，以确认证据的可采性、证据证明力的大小与强弱，并以此为基础作出裁判的司法行为。
　　独立进行证据判断，在大陆法系各国的证明理论中被明确表述为“自由心证”，“独立”即“自由”，有中国特色的依法独立审核认定证据的原则，是吸收了大陆法系国家现代自由心证理论的合理因素的，因此，要正确理解和掌握依法独立审核认定证据原则的精神，就应当借鉴现你自由心证制度的合理因素，注意以下几个方面：
　　一、独立进行证据判断，强调的是法官心证的自由，这种自由，就是要排除任何内在的和外在的干扰。排除外在的干扰需要良好的法治环境，这主要通过国家的法治化进程和健全的制度来保证。排除内在的干扰，则要求法官严格依照法定程序，严格遵循法官的职业道德准则，超然于案件本身的利害关系之外，保持中立的立场，以程序的正常性来维护和确保心证的自由。
　　二、独立进行证据判断，须诉诸法官的良知和理性。法官须有健全的理性即严密的逻辑思维能力和丰富的社会生活经验。关于运用逻辑推理和经验法则发现证据之间的关联，判断证据证明力的有无、大小及强弱程序，以形成较强的内心确信，确保对案件事实的认定和法律适用的公正性和无限接近正义。
　　三、独立进行证据判断，须以心证过程和心证结果的公开为前提。心证的自由须受到民主监督的制约。自由不是任意，自由也不意味着擅断，公开心证的过程和结果是防止任意和擅断的惟一有效途径。现代自由心证的正当性正是以其公开性为依据的。

　　作者：北安市人民法院 钱丽星
教育部


关于开展对义务教育课程方案及课程标准实验情况调研和修订工作的通知

教基司函[2003]31号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委：

　　根据《开展基础教育新课程实验推广工作的意见》（教基[2001]24号）文件的要求，我司拟在两年实践的基础上，对义务教育课程设置方案和各学科课程标准实验情况组织调研，并在调研的基础上，组织修订义务教育课程设置方案和各学科课程标准。现就调研有关要求通知如下：

　　一、此次调研对修订、完善义务教育课程设置方案和各科课程标准、保证本次课程改革取得成功、促进义务教育质量提高、全面落实素质教育具有重要的意义。因各国家试验区承担了《义务教育课程设置实验方案》及各学科课程标准（实验稿）的实验任务，调研工作主要在国家基础教育课程改革实验区展开，同时各省级教研部门也要独立组织调研工作，以保证对修订义务教育课程设置方案和各科课程标准的反馈信息全面、客观、公正。请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）要求各省级教研部门、国家实验区认真做好此项工作，并给予一定的条件保障。

　　二、为保证调研与修订工作科学、有序、规范，我司组织编制了《义务教育课程调研与修订工作方案》（简称《工作方案》）、《义务教育课程标准修订工作调研提纲》和各“学科课程标准”征求意见表，已下发至各国家试验区，并公布在教育部网站基础教育栏目上（网址：www.moe.edu.cn）。请各省级教研部门尽快从教育部网站下载本通知附件，按照《工作方案》的要求，参照“学科课程标准”征求意见表，组织向本省骨干教研员，包括部分省级实验区的教研员和教师征询有关意见和建议，形成对《义务教育课程设置实验方案》和各学科课程标准的修订报告。

　　修订报告请于7月15日前寄至教育部基础教育课程教材发展中心课程处。

　　在调研过程中如有问题和建议，请及时与教育部基础教育课程教材发展中心课程处联系。

　　教育部基础教育课程教材发展中心地址：北京西单大木仓胡同37号（100816）；电子邮件地址: kegai@cbe21.com

　　联系人及联系电话：付宜红（010-66096192或66096194），

附件：1、义务教育课程调研与修订工作方案

　　　2、义务教育课程标准修订工作调研提纲

　　　3、各学科课程标准征求意见表


教育部基础教育司

2003年5月30日



附件：1、义务教育课程调研与修订工作方案
　　　2、义务教育课程标准修订工作调研提纲
　　　3、各学科课程标准征求意见表

附件一：

义务教育课程调研与修订工作方案

　　一、修订课程标准的目的与要求
　　通过系统全面的调查研究，总结两年的实践经验和研究成果，修订、完善《义务教育课程设置实验方案》及各学科课程标准（实验稿）；保证2004年义务教育阶段新课程的全面推广，促进课程改革的深入发展；不断转变教育观念，扎实落实素质教育，全面提高义务教育质量。
　　修订工作主要分为调研和组织修订两阶段。
　　1、调研阶段：
　　深入了解各学科课程标准通过两年实践，在课程理念、目标、框架体系、内容选择与组织、实施建议等方面对科学性及可行性的反映。
　　深入了解课程标准对教学、教研及教材编写的指导功能及实施效果。
　　系统整理课程标准实施以来的研究成果。
　　分析研究调查获得的数据，为修改、完善课程标准提供充分的信息和科学的依据。
　　了解对义务教育课程设置实验方案的反映。
　　2、修订阶段：
　　建设性地修订、完善标准，形成各学科课程标准正式印发稿。调整义务教育课程设置实验方案。

　　二、调研主要内容
　　本次调研以新课程的实施过程、效果以及实施者（教师、教研员、教材编写人员等）的亲身经历和体验为基础，对义务教育课程设置实验方案的要求，课程标准的基本理念、目标、框架结构、内容标准与要求、教学实施及评价建议等方面进行全方位的调研，同时征集实践层面的建议和案例。课程标准调研的具体内容见调研提纲。
　　本次调研涉及的学科：语文、数学、英语、科学（3-6）、科学（7-9）、物理、化学、生物、历史与社会、历史、地理、艺术、音乐、美术、体育、体育与健康共18个学科。（俄语、日语两学科的调研工作由相应的标准组依据本方案的基本要求做适当调整、实施。）

　　三、调研方式及分工
　　调研方式以填写意见表为主，辅以访谈或座谈。
　　具体调研分工如下：
　　1、“基础教育课程标准评价研究”项目组工作任务
成立“基础教育课程标准评价研究”项目组，负责调研方案的设计，在调研工作中与各标准组、大学中心和有关实验区保持经常性联系、沟通信息并获取调研资料，在此基础上汇总、分析，向各标准组提供反馈意见和建议，向教育部提交调研总报告。
　　2、各省教研室和各国家级实验区工作任务
　　各省教研室应根据课程方案和课程标准征求意见的有关要求，以本省骨干教研员为主要对象，也可以向部分省级实验区的教师、教研员征询有关意见和建议，形成对《义务教育课程设置实验方案》和各学科课程标准的修订报告。
　　各国家级实验区应根据本方案及所附各学科课程标准征求意见表，积极主动做好对各学科课程标准意见的征集工作，有针对性地组织填写征求意见表（请各实验区根据本地区学科实验情况，分小学和初中，每个学科至少邀请20名教师、教研员填写征求意见表），并通过必要的座谈、访谈等形式，全面了解和搜集课程方案和课程标准实施过程及效果的情况，并及时将调研后的信息整理、汇总，分别提交对《义务教育课程设置实验方案》和各学科课程标准的修订报告。
　　协助并配合各学科课程标准研制组开展调研和修订课程标准的有关工作。
　　3、各学科课程标准组的工作任务
　　根据近两年各标准组的研究成果、各报刊杂志围绕课程标准实验稿发表的观点、意见和建议，以及在组织教材编写、教师培训和各省教研室和国家级实验区提交的报告，初步形成本学科课程标准修订意见或方案；邀请部分骨干教师、教研员、本学科专家以及本学科各套教材编写组负责人开展专题研讨，年内完成课程标准的修订任务。
　　4、各大学中心的工作任务
　　协助项目组完成调研方案及调研提纲。
　　大学中心结合本中心研究的优势及所承担的研究项目，开展有针对性的专题分析，提交有关课程标准修订的建议报告，为国家咨询决策服务。

　　四、调研对象
　　本次调研对象主要包括：教师、教研员、专家、教育行政人员、教材编写者、学生、科学家及其他社会人士等。

　　五、调研及修订工作时间表
　　2003年7月前，各省教研室和国家课程改革实验区完成各自的调研工作；
　　2003年暑期，标准组整理来自各个渠道的各种信息，并召开专题座谈会，形成对本学科标准的修订方案；
　　2003年秋季，各标准组形成各学科课程标准的修订征求意见稿，并广泛征求意见，年内完成学科课程标准（修订送审稿）。


附件二：

义务教育课程标准修订工作调研提纲

　　1、关于课程标准（以下简称“标准”）提出的课程性质定位您认为是否适宜，可以有哪些改进。
　　2、按照标准要体现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的三个维度的要求，您认为标准（主要在内容标准、教学建议、评价建议、资源开发要求、教材编写建议等部分）可以做哪些调整和改进。
　　3、关于学科内容选择，比如在是否反映了社会进步和学科发展新成果，是否考虑了对学生终身学习和发展的价值，有无内容陈旧，重要内容遗漏等方面，您认为还可以有哪些改进与建议。
　　4、根据您近两年的实践经验，您认为标准在学科内以及各学科间的相互关联及衔接上还有哪些可以改进的地方，是否需要用单独章节（或段落）来说明与其他课程标准的关系。
　　5、课程标准应是在教师的帮助下，几乎所有的学生通过努力都可以实现的目标，按照这一要求，您对标准各部分内容以及整体上的难易程度和容量大小，各部分内容的衔接与要求，适合学生的发展需要或水平，结合学生生活经验等方面还有什么意见、建议。内容标准对教师而言是否容易理解与把握；是否有造成歧义的地方。
　　6、教学建议部分的内容是否有利于教师拓宽视野，结合学校及学生实际，可利用的资源，选择最适宜的教学行为，创造性地使用教材；是否有助于调动学生学习兴趣，促进学生在学习上主动探究与实践，形成适合学生自己的有效学习方式。根据您近两年的实践，您有什么建议或更好的案例。
　　7、评价建议部分能否有助于引导教师真正关注学习与教学的过程；是否有助于教师较好地判断学生的学业成就；是否有助于学生形成正确的情感态度价值观；在评价的操作性上还有哪些改进之处；根据您近两年的实践，请提供有关建议、案例。
　　8、标准中对课程资源的利用与开发部分的建议是否切实可行；标准中的活动建议和案例是否合适？有无必要补充案例和活动建议？
　　9．标准在文字（或某一部分文字）表述上是否通俗、流畅、明了、简洁。标准中的概念、术语等表述是否准确。根据近两年的实践，您有什么修改建议（或对某一部分的修改建议）。
　　10、您在使用课程标准过程中还遇到了哪些困难和障碍？对本课程标准在实施保障条件（包括政策、制度、仪器配备、教师培养、培训等）方面还有哪些建议。您对修改和完善这份课程标准还有哪些意见或建议？