《造价工程师注册管理办法》的实施意见
建设部
关于印发《＜造价工程师注册管理办法＞的实施意见》的通知
建标〔2002〕187号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为了贯彻《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号），加强对造价工程师注册工作的管理，推进造价工程师注册制度的健康发展，我部制订了《＜造价工程师注册管理办法＞的实施意见》，现印发给你们，请贯彻执行。
中华人民共和国建设部
二○○二年七月十五日
《造价工程师注册管理办法》的实施意见
为贯彻《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号），加强对造价工程师注册工作的管理，推进造价工程师注册制度的健康发展。结合造价工程师注册工作的具体情况，提出实施意见，如下：
一、造价工程师初始注册
（一）初始注册的条件
1.经全国造价工程师执业资格统一考试合格，且无《造价工程师注册管理办法》第六条中所列情形的人员；
2.在下述单位从事工程造价工作的人员：
（1）具有工程造价咨询资质的咨询单位；
（2）工程建设领域的建设、勘察设计、施工、工程造价（定额）管理、招标代理、工程监理等单位；
（3）教育岗位直接从事工程造价理论研究或教学工作。
（二）初始注册程序及要求
1.每年全国造价工程师执业资格统一考试成绩公布后第3个月，由中国建设工程造价
管理协会发布注册通知。申请人应到相应的省级或部门注册机构申办注册手续；
2.申请人应在发布注册通知后15日内，将《造价工程师初始注册申请表》、本人考试合格证书及应提交的申报材料一并报所在省级或部门注册机构；
3.省级或部门注册机构应在40个工作日内，对申请人的申报材料进行初审，初审合格并签署意见后，报中国建设工程造价管理协会进行复审；
4.中国建设工程造价管理协会在40个工作日内，对省级或部门注册机构报送的申请材料进行复审，复审合格后报建设部审核；
5.建设部审核合格后予以公告，自公告之日起30个工作日无异议者，由各省级或部门注册机构到中国建设工程造价管理协会领取造价工程师注册证书；
6.省级或部门注册机构在领取造价工程师注册证书后，应按建设部标准定额司《关于造价工程师注册证书、执业专用章制作等有关问题通知的函》（建标造函[2001]50号）的有关要求，将造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章及时发给注册人员。
（三）初始注册申报材料的要求
1.造价工程师初始注册申请表（一式两份）；
2.造价工程师考试合格证书或考试合格证明的原件和复印件（原件由注册机构审核加盖“已申请注册”专用章后退还本人）；
3.学历证明和身份证原件及复印件；
4.在工程造价咨询单位注册的人员，应提交其所在单位工程造价咨询资质证书复印件，其中在专营工程造价咨询、会计师及评估师事务所等中介机构注册的人员，尚应提交本人所在地的县级以上（含县级）人才交流中心的人事代理合同、单位聘用合同及交纳养老保险和医疗保险的凭证；
5.从事工程造价工作年限证明；
6.申请人应根据所在工程造价业务岗位提供以下相应的工作业绩证明：
（1）近两年已完成编制或审核的单项或单位工程的估算、概算、预算、标底、结算等成果文件及相应的委托书或合同书一份；
（2）近两年参加编制或审核的全国统一定额或地区统一定额等计价依据的工作报告两份；
（3）近两年发表的工程造价理论研究的报告两份。
（四）未按规定进行初始注册，其全国造价工程师考试合格成绩可保留，但每年必须参加造价工程师的继续教育并达到要求，以便再次申请初始注册。
二、造价工程师续期注册
（一）续期注册的条件
1.注册有效期满要求继续执业、且无《造价工程师管理办法》第十二条中规定情形的人员；
2.在注册期内参加造价工程师执业资格年检合格的人员。
（二）续期注册的办理程序：
1.申请人向聘用单位提出续期注册申请；
2.聘用单位审核同意后，将续期注册申请表、注册证书、执业期间工作业绩证明、造价工程师继续教育证书及聘用合同一并报省级或部门注册机构；
3.省级或部门注册机构对申请材料进行审核，对初审合格的人员，准予续期注册；
并在注册证书中续期注册栏内签署意见；
4.省级或部门注册机构应当在准予续期注册后三十日内，按规定格式填写《造价工程师续期注册情况统计表》、《造价工程师未通过续期注册人员统计表》和相应的软盘，并报中国建设工程造价管理协会备案。
（三）未按规定进行续期注册或经续期注册不合格的人员，由建设部注销其造价工程师执业资格，并予以公告。
三、造价工程师变更注册
（一）变更注册的办理程序：
1.申请人在变更工作单位后两个月内，需办理变更注册手续。
2.若变更工作单位属于原省级或部门注册机构所辖范围的，应到省级或部门注册机构办理变更注册，省级、部门注册机构对予以注册变更的，应在其注册证书的变更注册栏内签署意见；申请人的注册证书、执业证章编号不变；
3.若变更工作单位跨省级或部门注册机构进行变更时，申请人应按以下规定办理变更：
（1）申请人需持变更申请表、原聘用单位解聘证明或到期合同、现聘用单位聘用合同向原注册机构提出申请；
（2）原注册机构审核后，收回其原执业专用章，并出具同意注册变更的意见；申请人的注册证书、执业证章编号需重新更换。
（3）新注册机构对申请人变更资料审核后，出具同意变更意见并连同原注册机构的有关材料及原注册证书，一并报中国建设工程造价管理协会审核；
（4）中国建设工程造价管理协会审核同意后，为准予跨注册机构的变更注册办理变更注册手续，并在其注册证书的变更注册栏内签署意见；
（二）各省级、部门注册机构在每个季度的第一周将申请变更注册人员资料汇总，并报建设部备案。
四、造价工程师继续教育
（一）造价工程师应当按规定自觉接受继续教育，不断提高专业理论和执业水平。
造价工程师每年参加继续教育的时间累计不得少于40学时；
（二）造价工程师继续教育的具体实施办法由中国建设工程造价管理协会另行制定。
五、造价工程师执业资格年检
（一）造价工程师执业资格实行年检制度。凡取得造价工程师注册证的造价工程师应接受年检。
（二）造价工程师执业资格年检应报送下列材料：
1.《造价工程师上年度从事工程造价业务情况汇总表》；
2.造价工程师上年度完成的三个典型业务报告封面复印件（反映本人执业单位和执业专用章使用情况）或两份工程造价业务报告；
3.造价工程师继续教育证书复印件（反映本人上年度继续教育情况）。
（三）凡有下列情形之一的造价工程师，不予通过年检：
1.无工作业绩证明的；
2.调离工程造价业务岗位的；
3.同时在两个以上单位执业的；
4.未按规定参加继续教育或继续教育不合格的；
5.在工程造价业务活动中有过失，造成重大损失，并受到行政处罚的。
（四）造价工程师执业资格年检由省级、部门注册机构根据本实施意见，在每年第一季度进行；
（五）年检合格的，省级或部门注册机构应在造价工程师注册证书上加盖“年检合格专用章”；
（六）造价工程师未通过年检的，限期整改，整改期间必须参加40小时的培训，并不得执行工程造价咨询业务。
（七）省级或部门注册机构应在每年四月三十日前，按规定格式填写《造价工程师年检情况统计表》、《造价工程师未通过年检人员统计表》和输入相应的软盘，并报中国建设工程造价管理协会备案。
（八）年检不合格的，由建设部注销其造价工程师执业资格，并予以公告。
六、造价工程师注册证书、执业专用章的管理
（一）造价工程师注册证书由建设部统一印制，造价工程师执业专用章由各省级或部门注册机构按照建设部标准定额司的有关要求制作；
（二）注册证书及执业专用章有效期为四年，在发新注册证书及执业专用章的同时，由省级或部门注册机构将注册证书及专用章收回；
（三）造价工程师注册证书、执业专用章如有丢失，本人应登报声明，并到有关省级或部门注册机构备案，及时办理补办手续；
（四）造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章是造价工程师从事业务活动的有效证明；省级或部门注册机构在领取造价工程师注册证书后，应及时发至本人保管。
（五）造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章不得伪造、涂改、转借、抵押和损毁。
（六）未通过续期注册或连续两年年检不合格的造价工程师的注册证书和造价工程师执业专用章由省级或部门注册机构收回。
七、造价工程师执业专用章的使用
（一）造价工程师执业专用章分A或B两类。A类为在具有工程造价咨询资质单位的注册人员使用；B类为除A类以外，其他符合注册条件的人员使用；
（二）工程造价成果文件（工程投资估算、概预算、招标标底，投标报价、工程结算和工程造价鉴定文件）应加盖造价工程师执业专用章。
八、本实施意见自二00二年九月一日起执行，此前制定的各项规定，如有与实施意见有抵触者，以本实施意见为准。
九、本实施意见由建设部标准定额司负责解释。
杭州市人民政府办公厅关于印发国家集成电路设计杭州产业化基地扶持资金资助管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发国家集成电路设计杭州产业化基地扶持资金资助管理办法的通知 (杭政办函〔2005〕28号)
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持资金资助管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年二月八日
国家集成电路设计杭州产业化基地
扶持资金资助管理办法
为加快集成电路设计产业化进程,确保国家集成电路设计杭州产业化基地扶持资金科学、合理和有效使用,结合我市实际,特制定本办法。
一、项目资助资金的来源及用途
市财政每年筹资1500万元作为国家集成电路设计杭州产业化基地扶持资金,主要用于集成电路设计产业发展项目和公共技术服务平台建设项目资助。
二、项目资助的范围和申请条件
(一)资助范围:在杭州市〔不包括财政体制与省直接结算的区、县(市)〕国税局、地税局登记、纳税的从事集成电路设计产业的企事业单位。
(二)申请条件:
1、申请项目必须在杭州市组织实施,符合法律、法规和国家产业政策,有利于提高集成电路设计技术创新能力,促进科技成果产业化,加快具有自主知识产权的产品开发。
2、申请项目的单位必须具有独立的法人资格,具有较强的技术开发能力。
3、申请项目的单位管理规范,具有健全的财务管理制度和会计核算体系,申请资助的项目必须有前期投入,并已单独设帐进行核算。
4、申请项目的建设(实施)期一般不超过2年,超过2年的须经国家集成电路设计杭州产业化基地建设协调小组(以下简称协调小组)审议决定。
同一项目原则上不重复享受市级财政资助。
三、资助对象及重点
(一)资助对象:
1、集成电路产品自主研发和产业化发展项目。
2、为扶持和促进杭州集成电路设计产业发展的公共技术服务平台建设项目。
(二)资助重点:
1、具有良好市场前景和先进水平的集成电路产品自主研发。
2、集成电路设计企业孵化平台建设,主要包括孵化培育中小集成电路设计企业和引进海外留学人员归国创业。
3、集成电路设计技术平台建设,主要包括设计工具和设计服务、IP应用、测试验证、MPW(多项目晶圆)等技术服务平台的建设。
4、集成电路设计人才培训平台建设。
四、项目评价和资助标准
(一)项目评价:依据企事业单位申请项目的技术水平、研发基础、产业化前景和预期经济社会效益等,按照《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目评价办法》的要求,经过专家综合评价后,由协调小组决策,择优给予分类资助。
(二)资助标准:
项目资助一般为项目实际总投资额的10%—20%。
公共技术平台建设项目和特殊项目(含高比例资助和大额资助项目)的资助由协调小组审议决定。
(三)资金安排:
1、项目资助先按资助额的70%拨付,待项目完成并通过验收后再拨付剩余的30%。
2、市属企事业单位的资助项目由市财政安排资金；区和国家级开发区企事业单位的资助项目,由市财政按资助总额的50%安排资金,各区和国家级开发区按照市安排的资助资金额,以1∶1的比例安排配套资金。
五、立项程序
(一)项目申请。国家集成电路设计杭州产业化基地建设协调小组办公室(以下简称协调小组办公室)每年组织集中申报,由项目申请单位填报《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目申请表》、《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目建议书》,并附《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目完成投资财务清单》,经企事业单位主管部门或企事业单位所在地计经局(经发局)、财政局初审并签署意见后报协调小组办公室。
(二)项目评审。项目实行专家评审和协调小组决策相结合的立项评审制度。
协调小组办公室接到企事业单位项目申请资料后,组织省内外集成电路设计行业专家对项目进行评审,必要时可请项目承担单位进行现场答辩以及对项目进行现场调查。在综合专家评审意见、对项目评分情况进行汇总后,提交协调小组审定项目资助计划,再由市有关职能部门填制《杭州市级财政资金支出审批表》报市政府审批。
(三)资金拨付。经市政府批准后,由协调小组办公室和市财政局联合行文下达国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目资助经费计划。协调小组办公室与项目承担单位签订《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目合同书》。
市财政安排的资助资金由市财政直接拨付给企事业单位,区和国家级开发区安排的配套资助资金应在市资助资金下达后1个月内由区和国家级开发区财政拨付给企事业单位。企事业单位收到所拨资金后,先计入“专项应付款”科目单独核算反映,待项目完成后,由财政部门对项目实际完成投资额和财政资助额进行审核确认,并视今后企事业单位对地方政府贡献情况再行结算处理。其中,属固定资产价值部分计入“资本公积———国家独享资本公积金”,属核销部分冲销“专项应付款”。
六、项目资金的使用、监督和管理
(一)项目承担单位应按照合同要求,落实项目责任制,抓紧做好项目实施工作。加强项目资金核算和管理,严格按有关规定进行财务处理,定期检查项目实施进度及资金使用情况。项目进展情况每年进行总结,总结材料和《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目执行及经费使用情况反馈表》于每年的1月底报送协调小组办公室。
(二)由于市场、技术、资金及企事业单位组织结构发生变化等因素,对项目和资金使用情况需作变更时,必须提前经协调小组办公室及市财政局组织论证审定后变更执行,如终止项目即终止资助并予以结算。对企事业单位弄虚作假骗取财政资金的行为应严肃处理,追回已资助资金,取消该单位3年内申请资助资金的资格,情节严重的,追究主要责任人员的责任。
(三)协调小组办公室要认真做好项目及资金的日常管理工作,加强对项目实施过程的监督,定期检查项目实施进度及资金使用情况,确保资金科学、合理、有效使用。对履行合同情况较差的项目和企事业单位要提出警告,累计2次以上受警告的企事业单位,取消该单位1年内申请资助资金的资格。
(四)项目实施期限到期或提前完成合同计划任务后,由项目承担单位向协调小组办公室提出验收申请,填报《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目验收申请书》及项目总结材料。由协调小组办公室组织有关部门并邀请部分专家成立验收组,对项目进行验收。验收结论分合格、基本合格和不合格。合格、基本合格的项目可通过验收,不合格的项目须在1年内抓紧实施整改,完成后可再次提出验收申请,仍未通过验收合格的项目,取消该项目承担单位2年内再次申请新项目的资格。不能如期验收的项目,应事先向协调小组办公室提出书面报告,经同意后可延期验收,但延长期不超过1年。必要时协调小组办公室可委托审计机构对项目资金使用情况进行审计,并对违规使用资金情况进行处理。
(五)各区和国家级开发区应配合做好辖区内企事业单位所承担项目的管理,保证配套资助资金的及时到位。对配套资助资金落实情况较差的区和国家级开发区,视情暂停资助直至取消其辖区内单位的市级财政资助。
七、附则
《国家集成电路设计杭州产业化基地扶持项目评价办法》另行制定。
本办法由国家集成电路设计杭州产业化基地建设协调小组办公室和市财政局负责解释,自发文之日起施行。