山西省人大常委会


山西省禁毒条例
山西省人民代表大会常务委员会



山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月30日审议通过了《山西省禁毒条例》，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了严厉打击毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
毒品的数量以查证属实的数量计算，不以纯度折算。
第三条 禁毒工作坚持集中打击与经常性查禁相结合，实行禁吸、禁种、禁贩并举，堵源截流、标本兼治的方针。
第四条 禁毒是全社会的共同责任，实行综合治理。
各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，逐级建立和实行禁毒工作责任制。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位以及村民（居民）委员会都负有在本辖区、本系统、本单位禁毒的责任。
第五条 全社会应当深入开展禁毒宣传活动。
广播电视、新闻出版、文化等部门应当将禁毒宣传纳入本部门的工作计划，督促所属媒体开展经常性的禁毒宣传。
工会、共青团、妇女联合会等社会团体应当在各自的职责范围内开展禁毒宣传教育。
村民（居民）委员会应当结合当地实际，制定禁毒方面的村规民约或者居民公约，向群众进行禁毒宣传教育。
各级各类学校应当对学生加强毒品预防知识的教育，提高低御毒品的能力。
第六条 公安机关是缉查毒品的主管机关。海关、铁路、民航、交通、卫生、医药、邮电、工商、化工等部门，应当配合公安机关做好毒品犯罪的缉查工作。
工商行政管理部门查获的走私、贩卖、运输毒品及毒品原植物、易制毒化学品等案件，构成犯罪的，移送当地公安机关侦查。
第七条 公民有向公安机关和有关部门检举、揭发毒品违法犯罪活动的义务。
对检举、揭发人员，应当依法予以保护；对有功人员，由人民政府给予表彰和物质奖励。
第八条 严格禁止非法种植罂粟等毒品原植物。
乡（镇）人民政府、村民委员会应当采取措施，加强管理，在本辖区内禁绝非法种植罂粟等毒品原植物。
第九条 严格禁止走私、贩卖、运输、制造和非法持有毒品。
依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员不得违反国家规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品。
第十条 禁止吸食、注射毒品和引诱、教唆、欺骗、容留、强迫他人吸食、注射毒品。
第十一条 任何单位和个人不得为他人吸食、注射毒品提供场所。
从事旅馆、娱乐、交通运输、房屋出租以及饮食经营服务的单位应当加强管理，不得容留他人吸食、注射毒品；发现有毒品违法犯罪行为的，必须及时报告公安机关。
第十二条 任何单位和个人不得以任何方式为他人吸食、注射毒品提供资助。
家庭成员有吸食、注射毒品的，其他家庭成员应当予以制止，帮助其戒毒，并及时报告公安机关。
第十三条 吸食、注射毒品的必须戒除。
对非法吸食安钠咖、咖啡因、麻黄碱等精神药品的，公安机关可以实行短期集中教育。
对吸食、注射海洛因、鸦片、甲基苯丙胺（冰毒）等毒品成瘾的，实行强制戒毒，戒毒期限不得少于3个月。
强制戒毒后又吸食、注射毒品的人员，实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
第十四条 全省戒毒所的设置，由省人民政府根据各地（市）、县（市、区）禁毒工作的实际需要统一规划。
凡需设立戒毒所的，须报省人民政府批准。未经批准，任何单位和个人不得开设戒毒所。
戒毒所的合并、撤销，应当报省人民政府批准。
第十五条 戒毒所应当符合以下条件：
（一）具备必需的管理人员、医务人员、勤杂人员和医疗设备；
（二）有固定的戒毒场所，包括治疗病房、戒毒人员住所；
（三）有戒毒人员身体恢复训练场地、文体活动室和必要的劳动场所、辅助建筑及设施。
戒毒所必须实行严格的入所登记制度。
第十六条 戒毒药品的研制、生产、运输、保管必须严格执行药品管理法和国家其他有关规定。
第十七条 强制戒毒所由公安机关建立和管理；劳教戒毒所由司法行政部门建立和管理；自愿戒毒所由卫生行政部门建立和管理，由当地公安机关负责监督。
第十八条 凡设有强制戒毒所的县级以上人民政府计划部门、财政部门，应当将基本建设投资和所需经费，列入本级基本建设计划和财政预算。
第十九条 强制戒毒所的管理，按照国务院《强制戒毒办法》的有关规定执行。
自愿戒毒所必须加强内部管理，禁绝在所内进行毒品违法犯罪活动。
第二十条 公安派出所对出所后的戒毒人员定期进行回访和尿检，跟踪监测，并组织村民（居民）委员会、单位、家庭组成帮教组织，对戒毒后的人员进行跟踪帮教。
第二十一条 在下列岗位工作的吸食、注射毒品的人员，除实行戒毒外，应当予以调离：
（一）火车、机动车、航空器驾驶、信号、指挥等岗位；
（二）电力、煤气、供热、石油、化工、仓库等对公共安全负有重大责任的岗位；
（三）操作重要生产设备、精密仪器仪表的岗位；
（四）高空等危险工作岗位；
（五）其他对公共安全负有重大责任的岗位。
第二十二条 走私、贩卖、运输、制造毒品，引诱、教唆、欺骗、容留、强迫他人吸食、注射毒品的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
非法持有毒品，非法种植毒品原植物，向吸食、注射毒品的人员提供国家管制的麻醉药品、精神药品，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第二十三条 对本辖区内非法种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪活动查禁不力，造成恶劣影响或者严重后果的，对乡（镇）主要负责人给予相应的行政处分，或者依法予以罢免；对村民委员会的主要负责人，由所在村村民大会或村民代表会议依法予以罢免。
第二十四条 非法种植罂粟等毒品原植物的，一律强制铲除。
非法种植罂粟等毒品原植物，尚不构成犯罪的，由公安机关处15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款。
第二十五条 非法持有鸦片200克以下，海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）10克以下，少量吗啡、大麻、可卡因或者国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款。
第二十六条 吸食、注射毒品的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
第二十七条 向未经批准的单位和个人供应或者向经过批准的单位和个人超限量供应麻醉药品、精神药品，尚不构成犯罪的，依照《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》的有关规定处罚。
第二十八条 从事旅馆、娱乐、交通运输、房屋出租以及饮食经营服务的单位，容留他人吸食、注射毒品形成窝点的，除依法追究有关人员的刑事责任外，由公安机关对单位处5000元以上50000元以下罚款，并报请同级人民政府责令其停业整顿；发现毒品违法犯罪行为不报告
，属于国有、集体企业事业单位的，对其直接负责人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十九条 未经审批开办的戒毒所，由公安机关予以取缔，并没收其违法所得。
第三十条 戒毒所违反本条例有关规定的，由公安机关或者其他行政主管部门责令整改；情节严重的，由省人民政府取消其开办资格。
第三十一条 国家工作人员非法种植毒品原植物，非法持有毒品，或者吸食、注射毒品，尚不构成犯罪的，除给予行政处罚外，由所在单位或者上级主管部门给予记过直至开除的行政处分。
第三十二条 缉查毒品工作人员和戒毒管理人员徇私舞弊、玩忽职守或者敲诈勒索、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对于查获的毒品和从事毒品违法犯罪使用的财物、违法所得以及由违法所得产生的收益，除法律、法规另有规定外，一律由公安机关登记没收。
罚没收入一律上缴国库。
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年1月30日
广西壮族自治区北海市人民政府


中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区优惠政策暂行办法



为进一步优化投资环境，充分发挥工业园区的功能和作用，迅速推进我市的经济建设，根据国家和自治区有关法规政策，结合我市实际，特制订本办法。

一、总 则

第一条 本办法所称的中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区(以下简称园区)，位于北发[2001]37号文件第二条所规定的范围之内。

第二条 园区实行封闭式管理，市人民政府的派出机构北海市工业园区管理委员会(以下简称管委会)，全权负责管理园区的统一规划、统一招商、统一开发、统一管理。

第三条 放宽企业项目准入条件，凡是符合国家的产业政策及我市环保要求的工业企业、项目，经管委会同意均可入园。

二、税 费

第四条 园区内国家鼓励类产业项目，按15％的税率征收企业所得税。

第五条 在园区内新办工业企业，自投产之日起，除享受国家、自治区有关税
收优惠政策外，实行减免十年所得税优惠办法。其中前五年全免，后五年减半。减免量超过国家、自治区所规定的部份，企业照章缴纳，由财政集中设立企业技改研发专项资金，用于扶持企业扩大再生产。

第六条 园区内企业在投资总额内进口日用设备除国家规定不予免税商品外，免证关税和进口环节增值税。

第七条 外资企业的外国投资者，从企业分得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。

第八条 企业的固定资产由于特殊原因需要缩短折旧年限的，由企业提出中请，经当地主管税务机关审核，报国家有关部门批准，可加快固定资产折旧。

第九条 对在园区兴办的各类企业，除国家、自治区明确规定必须上缴的以外，免交行政事业性收费。

第十条 由事业性单位提供的有偿服务和各类中介机构的服务性收费，按规定标准的50％收取。

第十一条 养老保险费、失业保险费、生育保险费、医疗保险费、工伤保险费，由园区管委会归口代为收缴，定期与有关部门结算。

第十二条 园区内企业必须上交的有关规费，按规定的下限执行，并由管委会统收统支。

第十三条 实行收费公开制，通过公告及互联网形式定期动态公布《北海市企事业单位应收费用目录》(属国家、自治区规定必须收取的项目)。

第十四条 园区成立收费监督管理机构，负责监督园区企业减免费用执行情况。

三、用 地

第十五条 用地企业一次性缴纳地价款有困难的，可在法定期限内分期付款，也可以租赁方式用地。以租赁方式取得的土地可以兴建厂房及办公、生活设施。

第十六条 在园区的开发标淮厂房、基础设施、办公场所等项目，免交报建费用。

第十七条 园区内企业用地价格由管委会根据入园企业高新技术含量高低等因素确定。报政府批淮后实施。

第十八条 园区外企业迁入园区兴建工业项目，可与园区管委会等值置换土地，置换双方按协议直接办理土地变更登记，不再办理土地转让手续。管委会可以利用置换的土地进行综合开发。

四、服 务

第十九条 对园区项目建设实行“—站式”服务，特事特办。

第二十条 严格规范检查行为，依法保护投资者合法权益。同一行政机关对同一企业的执法检查每年不得超过1次(国家和自治区另有规定的除外)，并提前5个工作日通知企业。

第二十一条 管委会通过园区土地滚动开发建立项目孵化基金，并为园区内高新技术项目的孵化提供配套资金。

五、附 则

第二十二条 本办法自颁布之日起执行。

第二十三条 如国家、自治区有关政策法规比本办法更为优惠，按最优条款执行。

第二十四条 本办法由北海市人民政府负责解释。

二００二年三月四日