国家工商行政管理局关于贯彻执行《商品交易市场登记管理暂行办法》有关问题的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局关于贯彻执行《商品交易市场登记管理暂行办法》有关问题的通知
国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
一九九三年七月十六日，我局发布了《商品交易市场登记管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这是我国商品市场登记管理的第一个行政规章。《办法》的实施，对加快培育和完善社会主义市场体系，加强对各类商品交易市场的宏观调控和统一管理，维护正常的流通秩序，有着重要
的意义。各地工商行政管理机关对《办法》的实施应予高度重视，切实抓紧做好贯彻落实工作。现就有关问题通知如下：
一、市场登记的范围
按照《办法》的规定，凡有固定场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活消费资料、生产资料市场，均应进行市场登记；形成集中交易的生产要素市场，如房地产市场、金融市场、劳务市场、科技市场等，也要进行市场登记。
二、市场登记管理机关
市场登记管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。
三、市场登记的管辖
各企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇居民委员会、乡村村民委员会开办的市场，由市场所在地的县（区）工商行政管理机关负责登记管理。工商行政管理机关自己组织开办或与有关单位联合开办的市场，向上一级工商行政管理机关申请登记，由上一级工商行政管理机关核发《
市场登记证》。
四、市场登记工作程序
（一）受理
由受理人员负责：
1、有关市场申请开业、变更、注销登记的政策咨询。
2、对申请登记文件符合要求的，发放有关登记表（一式三份）。
3、审查申请登记提交的文件、证件和填写的表式是否完备。符合规定的，在有关登记表的“受理人员意见”栏内填写受理意见，并签发《市场登记受理通知书》，该日期即为受理日期。
（二）审核
由主管处（科、股）长负责：
1、指定专人对申请登记材料的合法性、真实性、科学性进行审查，并填写登记表中“审查情况”栏目的内容（填写用语规范见附件一）。
2、对受理和审查情况进行复审。
3、在登记表的“处（科、股）长意见”栏内填写审核意见。
（三）审批
由主管局长负责：
做出准予登记或不准予登记的决定。
（四）发证和公告
核准登记后应及时填写《市场登记证》，《市场登记证》的内容、日期与登记表的内容和日期必须一致。《市场登记证》字号由国家工商行政管理局统一编码，分配到各省、自治区、直辖市工商行政管理局，再由各省、自治区、直辖市工商行政管理局向下分配（统一编码分配表见附件
二）。
核准市场开业登记、变更登记和注销登记后，应发布公告。
五、关于变更登记
凡是改变《市场登记证》中所列登记项目的，必须在改变之日起30日内到原登记机关办理变更登记。
六、关于市场名称的审核
市场名称一般不得冠“中国”字样，但原已经国家工商行政管理局批准使用的，仍可继续使用。
七、建立市场档案制度
工商行政管理机关在办理市场登记的同时，必须对每一个核准登记的市场建立档案。档案的内容包括市场开办单位申请市场登记（含开办、变更、注销）所提交的全部文件，以及市场运行过程中申报的报表和《年检报告书》等。其中《市场开办（变更、注销）申请登记表》报表和《年
检报告书》各一式三份，一份存登记机关，一份送各省、自治区、直辖市工商行政管理局，一份报送国家工商行政管理局备案。每个市场的档案必须专卷保存，并逐步实行计算机管理。
八、建立市场统计制度
工商行政管理机关在开展市场登记管理的工作中，要建立统计制度。在一、二、三季度报送季报表，年度终结时报送年报表，并逐级汇总上报，报表格式及内容另行规定。
九、关于各种表证的印制问题
市场登记中使用的《市场登记证》，由国家工商行政管理局统一印制。其他各类表格由国家工商行政管理局出具表式，各地自行印制，各地在印制中可以结合本地的情况增加一些内容，但不得改变或取消国家工商行政管理局要求的内容。
十、关于市场登记的收费问题
市场登记中使用的各种登记证、表，可收取工本费。
十一、对《办法》颁布前已经开办的市场，要求其在三个月内，办理申请登记，补领《市场登记证》。今后新开办的市场，应按照《办法》的规定及时办理登记。
十二、各省、自治区、直辖市工商行政管理局，可根据《办法》的规定，结合本地实际情况，制定相应的具体实施意见，但要注意简单易行，方便登记。
《办法》贯彻执行情况及在执行中遇到重要问题，请各地及时与国家工商行政管理局市场管理司联系。
附件：
一、市场登记用语规范
二、《市场登记证》字号统一编码分配表（略）
附件：市场登记用语规范
商品交易方式用语规范：
批发；零售；批零兼营以批发为主；批零兼营以零售为主；拍卖。
市场类型用语规范：
消费品市场分为：
消费品综合市场（指既卖农副产品又卖工业品的市场）、农副产品综合市场、粮食市场、肉类市场、禽蛋市场、蔬菜市场、果品市场、水产品市场、大牲畜市场、仔猪市场、中药材市场、皮毛市场，其它农副产品专业市场。
工业品综合市场、服装市场、布料市场、日用工业品市场、家俱市场、文化用品市场、旧货市场、其它工业品专业市场。
生产资料市场分为：
生产资料综合市场、机动车市场、钢材市场、有色金属市场、木材市场、煤炭市场、成品油市场、建筑材料市场、工业原料市场、农业生产资料市场，其它生产资料市场。
生产要素市场分为：
房地产市场、金融市场、劳务市场、科技市场、信息市场、产权市场、其它生产要素市场。
市场开办单位用语规范：
企业、事业单位、机关、社会团体、乡镇村、街道、工商机关、联办、其它。
1993年7月23日
交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知
交通部
交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知
1990年4月18日，交通部
现行的《水运、工程船舶机械设备损坏事故处理办法》和《沿海港口船舶机电设备损坏事故处理办法》是分别于一九八0年和一九八二年公布的。目前，我国的经济形势发生了很大的变化，运输能力有了很大增长，船舶也逐渐趋向大型化，原材料和船舶修理费大幅度上涨，上述两个办法中对机损事故等级的划分和损失金额的计算已不能反映实际情况。因此，经广泛征求航运单位和部分省市交通厅（局、委、办）、港务局意见后，制定了《船舶机电设备损坏事故管理办法》，现予发布，自公布之日起施行。
附：运输、港口船舶机电设备损坏事故管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强运输船舶和港口工作船舶（以下简称船舶）机电设备的管理，确保船舶机电设备的安全运转，预防和减少事故，避免国家和人民生命财产遭受损失，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国交通系统运输船舶和港口工作船舶。
第三条 交通部运输管理司负责部属及双重领导港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）负责地方港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。
第二章 机损事故的分类及等级
第四条 船舶机电设备（除通信导航设备外）发生损坏并造成经济损失的，为机损事故。
第五条 机损事故分为船员责任事故和非船员责任事故。
船员责任事故是指由于船员违反劳动纪律或违反操作规程、对机电设备管理使用不当、不按预防检修要求进行检修、疏于保养、自修质量不良、使用燃油润滑油（脂）规格品种不符合规定等造成的机损事故。
非船员责任事故是指由于厂（站）违反工艺操作规程、施工修理和装配不当、新造或新换的机件或设备的材料和成份不合要求、设计上存在错误、自然磨损腐蚀、已经发现但事先无条件修换等原因造成的机损事故，以及港口工人违章操作及不可抗拒等原因造成的机损事故。
第六条 船舶机损事故按其直接经济损失及人身伤亡情况，分为一般事故、大事故和重大事故。小于一般事故的为轻微事故。
机损事故的等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准（一）》（附表一）确定。机损事故造成一至二人死亡的属大事故，造成三人以上死亡的属重大事故。
第三章 机损事故损失计算
第七条 机损事故直接经济损失包括：
一、修复被损坏的机电设备所需修理费、备件费等。
二、因机损事故而导致的船舶检验费、潜水检查费、打捞费、拖带费（施救费）、清舱除气费、洗炉费、事故处理费等。
三、因机损导致海损引起的一切费用。
第八条 机损事故分档按主机的出厂铭牌或说明书标定的功率即千瓦（马力）计算，不论单主机或主机船舶，均按船舶主推进装置的总功率即千瓦（马力）计算。
第四章 机损事故报告统计
第九条 船舶发生机损事故，值班人员必须立即报告有关人员及轮机长（大副），并转报船长。
第十条 船舶发生大事故、重大事故，船长应尽快将情况报告船舶所属单位的机务与调度部门。船舶所属单位应在接到报告后二十四小时内报告上级主管部门，转报交通部。
第十一条 船舶机损事故发生后，不论其性质属于船员责任事故或非船员责任事故，国际航行船舶应在事故发生后四十五天之内，国内航行船舶应在事故发生后十五天之内，向主管机务部门提交经船长签字的船舶机电设备损坏事故报告。
第十二条 因船舶机损而造成的海损事故，或因海损而造成的机损事故，均应填写船舶机电设备损坏事故报告，报送船舶所属企业的海（航）监主管部门及有关的港务监督部门。
因船舶机损导致的海损，作为机损事故统计，事故等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准（二）》（附表二）确定。但若低于标准（一）的等级时，则按标准（一）确定统计上报，就高不就低。
第十三条 各单位应于每月度结束后十天和年度结束后二十天内将“船舶机损事故统计报表”（附表三）报送交通部运输管理司，抄送交通部安全委员会办公室和交通部体制改革司。
报送船舶机损事故统计报表时，需同时报送“机损事故情况说明”（附表四）。
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办），对于引起海损事故的船舶机损事故，应报送“机损事故情况说明”。
第十四条 发生机损事故，船舶应记入轮机日志和航海（行）日志。同时应填写“船舶机电设备损坏事故报告”（附表五）。
虽未构成机电设备损坏，但可能酿成机损事故的情况，也应记入轮机日志和航海（行）日志。
第十五条 船舶和港航单位主管部门对机损事故不得谎报和隐瞒。
第五章 机损事故的调查处理
第十六条 港航单位的机务部门在接到船舶机电设备损坏报告后，应根据事故的大小派人上船或以其他方式进行调查。在调查过程中，机务部门可视情况邀请有关部门参加。
第十七条 机务部门对机损事故造成损坏的机电设备确认有修复可能和修理价值的，应采取措施尽快修复。
第十八条 港航单位对机损事故，应按照“三不放过”（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则认真严肃处理。根据事故情节轻重，及时对船员责任事故的当事人作出处理决定。
第十九条 重大事故和大事故处理结案后，应专题报告交通部。
第二十条 交通部认为必要时可组织专门小组对重大事故进行调查处理。也可授权下属单位组织调查处理。
第六章 事故的预防
第二十一条 港航单位必须加强船舶设备和安全工作的管理，深入进行安全生产教育，建立和贯彻有关船舶设备管理和安全生产的各项规章制度，逐步提高船员和船舶机务工作人员的技术业务水平，落实预防事故的各项措施。
第二十二条 船舶应建立安全活动日制度，每月至少进行一次。安全活动以预防事故为中心内容，传达事故通报，学习讨论上级有关安全生产的文件和规章制度，检查分析本船发生的各种事故和不安全因素，并根据存在的问题和机电设备技术状况，制定预防事故的措施。
第二十三条 港航单位的机务部门应定期总结机损事故的典型材料，通报所属船舶，对性质严重、损失重大的机损事故，必要时可组织现场会议，扩大教育面，杜绝类似事故的再次发生。
第七章 附 则
第二十四条 各单位可依据本办法制定实施细则，并报交通部备案。
第二十五条 特别重大的机损事故，按国务院的有关规定办理。
第二十六条 本办法由交通部负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。交通部在此以前颁发的有关运输、港口船舶机电设备损坏事故处理的规定同时废止。
附表一
运输、港口船舶机
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 功 |14．7千瓦 |14．7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|以下 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| 失 |（20马力 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |以下） |（20马力 |（200马力|（300马力|（500马力|瓦（1000|
| 额| |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力） |300马力）|500马力）|1000马 |￣1500 |
| | | | | |力） |马力） |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |1万元 |1．5万 |2万元 |8万元 |12万元 |15万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |元以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |3000元 |3700元 |0．5万 |3万元 |4万元 |5万元 |
|大事故 |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |1万元 |1．5万 |￣2万 |8万元 |12万元 |15万元 |
| | |元 |元 | | | |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |220元 |370元 |3000 |7000元 |1．5万元 |2万元 |
|一般事故 |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |3000元 |3700元 |￣5000 |3万元 |4万元 |5万元 |
| | | |元 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
损事故等级标准（一）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦以 |2206千瓦以 |3676千瓦以 |7352千瓦以 |14704千瓦 | |
上￣2206千 |上￣3676千 |上￣7352千 |上￣14704 |以上（20000| |
瓦（1500马 |瓦（3000马 |瓦（5000马 |千瓦（10000|马力以上） | 备 注 |
力以上￣ |力以上￣ |力以上￣ |马力以上￣ | | |
3000马力） |5000马力） |10000马力）|￣20000马 | | |
| | |力） | | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
20万元以上 |35万元以上 |50万元以上 |70万元以上 |95万元以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |25万元以上 |35万元以上 | |
￣20万元 |￣35万元 |￣50万元 |￣70万元 |￣95万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
3万元以上 |4万元以上 |5万元以上 |6万元以上 |10万元以上 | |
￣8万元 |￣10万元 |￣10万元 |￣25万元 |￣35万元 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表二
运输、港口船舶机损
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 功 |14．7千 |14．7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|瓦以下 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| 失 |（20马 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |力以 |（20马力 |（200马力|（300马力|（500马力|瓦（1000|
| 额|下） |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力） |300马力）|500马力）|1000马 |￣1500 |
| | | | | |力） |马力） |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |6000元 |7500元 |1万元 |6万元 |8万元 |10万元 |
|大事故 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |450元 |750元 |6000元 |1．5万 |3万元 |4万元 |
|一般事故 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |
| |6000元 |7500元 |1万元 |￣6万元 |8万元 |10万元 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
事故等级标准（二）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦 |2206千瓦以 |3676千瓦 |7352千瓦以 | | |
以上￣2206 |上￣3676千 |以上￣7352 |上￣14704 |14704千瓦 | |
千瓦（1500 |瓦（3000马 |千瓦（5000 |千瓦（10000|以上（20000| 备 注 |
马力以上￣ |力以上￣ |马力以上￣ |马力以上￣ |马力以上） | |
3000马力） |5000马力） |10000马力）|20000马力）| | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
| |100万元 |130万元 |150万元 | |
60万元以上 |75万元以上 | | | | |
| |以上 |以上 |以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
15万元以上 |20万元以上 |30万元以上 |50万元以上 |70万元以上 | |
￣60万元 |￣75万元 |￣100万元 |￣130万元 |￣150万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
6万元以上 |8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |20万元以上 | |
￣15万元 |￣20万元 |￣30万元 |￣50万元 |￣70万元 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表三 交业 57表
（90）交运字217号
船舶机损事故统计报表 年报：一月二十日
填报单位： 一九 年 月 月报：月后10日
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| 事 故 件 数 | 直接经济损失（万元） |伤亡人数 |
项 |--------------------------------------|--------------------------------------|----------|
目|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|死 |受 |备注
船 | |----------| | | |----------| | | | |
种 |计 |重大|大 |期 数|增减 ％ |计 |重大|大 |期 数|增减 ％ |亡 |伤 |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
甲 |1 |2 |3 | 4 | 5 |6 |7 |8 | 9 | 10 |11|12|13
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
合 计 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
客货船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
货|散 货 | | | | | | | | | | | | |
|--------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
船|杂 货 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
油 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
拖 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
集装箱船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
月至 月| | | | | | | | | | | | |
累 计 数| | | | | | | | | | | | |
------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1．本月：引起海损的机损事故 件，其中重大事故 件，大事故 件。直接经济损失 万元，其中：重大事故损失
说 明 | 万元，大事故损失 万元，死 亡 人。
|2．本年累计：引起海损的机损事故 件，其中重大事故 件，大事故 件。直接经济损失 万元，其中：重大事故
| 损失 万元，大事故损失 万元，死 亡 人。
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单位负责人--------统计人--------填报日期
附表四
机损事故情况说明 交业57表附表
填报单位： （90）交运字217号
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| 船 名 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 日 期 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|船舶吨位和马力 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故性质 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故分类 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|人 员 伤 亡 | | | |
|船舶沉没或全损 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|损失金额（元） | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
|责任者姓名、职称| | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 事故摘要 | | | |
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附表五
船舶机电设备损坏事故报告
船 名
船 长
轮机长
单位名称：
填报时间： 年 月 日
填 写 须 知
一、本报告由大管轮或轮机长填写，应严肃认真，实事求是，不得隐瞒。
二、如因机损引起海损事故时，还应将海损事故报告附后。
三、各级主管部门意见栏内，应提出对事故性质的分析及对当事人的处理意见。
四、本报告内还应附有事故当事人的书面报告，一并报上级机务部门。
船舶机损事故报告
------------------------------------------------------------------------------
|船名 | |原 名 | |
|------|--------------------------|----------|--------------------------|
|船种 | |建造年月 | |
|------|--------------------------| | |
|船舶 |总长／柱间长| | | | |
| |------------|----|船 舶| | |
|主尺 | | | |载 重 吨|--------------------------|
| | 型 宽 | |吨 位| | |
| 度 |------------|----|（吨）|----------|--------------------------|
|（米）| 型 深 | | |空船排水吨| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船 舶 主 机 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 型式 |功率（千瓦）|转速（转／分）|生产厂、地|出厂年月 |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 左 | | | | | |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 右 | | | | | |
|----------------------------------|--------------|----------------------|
| | 姓 名 | 职 务 |船员适任证书号码 |
|值班轮机人员 |------------------|--------------|----------------------|
| | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 损坏部位及情况： |
| |
| |
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|--------------------------------------------------------------------------|
| 发生事故的时间、地点： |
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------------------------------------------------------------------------------
| 发生事故的详细经过（包括轮机日志、航海（行）日志、车钟记录簿摘抄及有关设|
|备的原始记录、测量记录和修船总结摘抄）。 |
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| 事故原因分析： |
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| 轮机长意见： |
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| 签字 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船长意见： |
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| 签字 年 月 日 |
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|船| |
|队| |
|⌒| |
|公| |
|司| |
|、| |
|船| |
|管| |
|处| |
|--| |
|意| |
|见| |
| | |
| | 章 |
|--|----------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|单| |
|位| |
|意| |
|见| |
|及| |
|处| |
|理| |
|决| |
|定| |
| | |
| | 章 |
------------------------------------------------------------------------------